《國(guó)家賠償法》第三十六條第八項(xiàng)規(guī)定：“侵犯公民,、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,，按照直接損失給予賠償?！?br>
根據(jù)行政法的基本原理,，行政機(jī)關(guān)基于合法行政行為造成他人損失產(chǎn)生的是補(bǔ)償責(zé)任，反之因違法實(shí)施行政行為造成他人損害產(chǎn)生的是賠償責(zé)任,。行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊环N形式,。《國(guó)家賠償法》上述“直接損失”的范圍,，除包括被拆建筑物重置成本損失外,，還應(yīng)當(dāng)包括被征收人應(yīng)享有的農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償權(quán)益以及對(duì)動(dòng)產(chǎn)造成的直接損失等。

主要理由是：

第一,、將拆遷安置補(bǔ)償權(quán)益歸入賠償范圍,，符合國(guó)家賠償法的立法精神,。國(guó)家賠償制度設(shè)立的初衷,，在于彌補(bǔ)公民因國(guó)家行政權(quán)或者司法權(quán)的違法運(yùn)用而遭受的損失，使之恢復(fù)到未被侵害前的狀態(tài),。要最大程度地發(fā)揮《國(guó)家賠償法》在維護(hù)和救濟(jì)因受到國(guó)家公權(quán)力不法侵害的行政相對(duì)人的合法權(quán)益方面的功能與作用,，對(duì)《國(guó)家賠償法》第三十六條中關(guān)于賠償損失范圍之“直接損失”的理解,，就不僅包括既得財(cái)產(chǎn)利益的損失，還應(yīng)當(dāng)包括雖非既得但又必然可得的財(cái)產(chǎn)利益損失,，才符合該法的立法精神,。

第二、將被征收人必然可得的拆遷補(bǔ)償排除在行政賠償之外,，明顯有失公正,。如果被征收人無(wú)法通過(guò)行政賠償程序，獲得按照拆遷補(bǔ)償程序本可獲得的全部補(bǔ)償,，客觀上將造成其受到法律保護(hù)的利益因無(wú)法得到司法救濟(jì)難以實(shí)現(xiàn),，而行政機(jī)關(guān)卻因違法行為而免于承擔(dān)本應(yīng)更關(guān)鍵、影響程度更大的一部分賠償責(zé)任之負(fù)面后果,。

第三,，人民法院在條件允許的情況下，通過(guò)行政賠償程序一并解決相關(guān)拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,，符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則,，有利于行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，也有利于警示教育賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員,。在此情況下,，如果要求被征收人必須通過(guò)拆遷補(bǔ)償程序另行尋求救濟(jì)，不僅實(shí)無(wú)必要,，且會(huì)給國(guó)家的司法和行政資源造成浪費(fèi),，也會(huì)淡化對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的懲戒意義。因此,，出于實(shí)質(zhì)解決爭(zhēng)議,，減少當(dāng)事人訟累，節(jié)約國(guó)家司法和行政資源,，以及警示賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員及時(shí)糾錯(cuò),、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法之考量，宜通過(guò)行政賠償程序一并解決糾紛為宜,。按照全面賠償原則,，對(duì)被征收人的合法權(quán)益全面及時(shí)、一次性地賠償救濟(jì)到位,，有利于體現(xiàn)行政訴訟便于當(dāng)事人訴訟,，便于人民法院依法獨(dú)立、公正和高效行使審判權(quán)的“兩便”原則,，體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)的司法規(guī)律和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的新時(shí)代要求,。