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土地承包糾紛有哪些類型,?當(dāng)事人可以采取哪些維權(quán)措施,?土地是農(nóng)民的命根子,,特別是近年來農(nóng)村減免了稅收,實(shí)行糧食補(bǔ)貼,,農(nóng)民更加珍惜土地,。出現(xiàn)了種糧熱潮,這種熱潮的出現(xiàn),,刺激了農(nóng)民種田的積極性,,從而導(dǎo)致了大部分外出經(jīng)商、打工農(nóng)民回鄉(xiāng)承包土地,,使農(nóng)村承包土地糾紛增多,。面對(duì)各式各樣的土地承包糾紛,作為當(dāng)事人我們可以采取的維權(quán)措施也不盡相同,,今天小智就為您詳細(xì)剖析一下,。
因?qū)ν獬邪l(fā)的糾紛
在改革開放初期,,國家大力推動(dòng)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)活動(dòng)熱情消退,,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸受到冷落,。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)期低迷,使得愈來愈多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將土地資源發(fā)包給“外村人”或其他社會(huì)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng),。然而,,隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,土地資源被納入了國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,,農(nóng)村土地資源再次成為了“香餑餑”,,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的興趣被激活,便開始要求解除此前與“外人”的發(fā)包承包合同,,從而引發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與外部個(gè)人或企業(yè)之間的激烈矛盾,。
因承包方違約所引發(fā)的糾紛
實(shí)踐中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與外部承包個(gè)人或企業(yè)簽署的發(fā)包承包合同通常都載明了承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定定期繳納土地承包費(fèi)用,,且承諾必須在合同限定的范圍內(nèi)進(jìn)行土地使用權(quán)的行使,,禁止從事任何會(huì)對(duì)土地資源造成永久損害的生產(chǎn)活動(dòng)。但在上述合同的履行過程中,,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)承包拖欠土地承包費(fèi)用的問題,,拖欠原因五花八門,有的是承包人經(jīng)營(yíng)不善,,無力支付承包費(fèi)用,;有的是承包人擅自改變土地用途,對(duì)土地資源進(jìn)行破壞性利用,;還有的就是承包人惡意拖欠,,從而導(dǎo)致這一矛盾長(zhǎng)期存在。
征地補(bǔ)償問題所引發(fā)的糾紛
通常農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與外部個(gè)人或社會(huì)企業(yè)簽訂的土地承包合同期限都相對(duì)較長(zhǎng),,基于對(duì)法律穩(wěn)定可預(yù)期的信賴,,承包人都會(huì)按照合同期限來進(jìn)行大量資金物資的投產(chǎn),以便于之后順利開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。然而,,后期征地政策的出現(xiàn),促使雙方承包合同不得不解除,,而由此衍生的因合同解除所制定的補(bǔ)償方案往往無法達(dá)成一致,,從而引發(fā)糾紛。
糾紛解決主要采取以下三種形式:
協(xié)商形式
在承包合同關(guān)系雙方發(fā)生糾紛后,,友好協(xié)商通常是最佳的解決方法,。通過和平、公平的協(xié)商溝通,不僅能夠及時(shí),、有效的化解矛盾,,還能最大限度節(jié)約時(shí)間和物質(zhì)資源。但現(xiàn)實(shí)中,,難免也存在一些糾紛無法通過友好協(xié)商達(dá)成共識(shí),,唯有通過其他途徑加以解決。
調(diào)解形式
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,,因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)而產(chǎn)生的糾紛,,雙方可自愿選擇村民自治組織或者當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)解。一般而言,,村民自治組織和當(dāng)?shù)卣畬?duì)于本地情況都有一定了解基礎(chǔ),,能夠在合法、合規(guī)的前提下,,采取居中調(diào)解,,最大限度保護(hù)雙方正當(dāng)權(quán)益,以便于將糾紛化解在基層,,有效節(jié)約雙方時(shí)間成本,。
仲裁形式
當(dāng)土地承包合同雙方當(dāng)事人協(xié)商或調(diào)解未果時(shí),可向土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,。當(dāng)然,,雙方自糾紛產(chǎn)生時(shí),不經(jīng)協(xié)商或調(diào)解,,也可直接選擇仲裁,。需要注意的是,當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛的仲裁規(guī)定多停留在地方性法規(guī)層面,,尚未出臺(tái)全國通用的土地承包合同糾紛仲裁法規(guī),,因此,這就使得部分糾紛無法以仲裁形式得到解決,。
總結(jié):如果發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬糾紛,,當(dāng)事人可以參照《合同法》《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》以及《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》,來維護(hù)自身的合法權(quán)益,。
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