好律師 > 專題 > 土地房產(chǎn) > 典型案例 > 案情分析:農(nóng)村宅基地能否買賣,?拆遷補(bǔ)償款歸誰所有,?
農(nóng)村宅基地能否買賣,?拆遷補(bǔ)償款歸誰所有?基本案情:甲與乙系同村村民,,2005年甲一家要搬遷入城,,乙因子女眾多無法居住想購買本村房屋,兩人一拍即合,,隨即甲將宅基地上的房屋全部出賣給乙,,雙方簽訂房屋買賣合同,乙按照合同約定向甲支付購房款5萬元,。乙購得甲的房屋不久后,,甲一家遷戶搬遷至城市居住。2018年甲因病去世,。2020年年初,,因政府規(guī)劃需要,乙居住的村子要全部拆遷,。甲之子找到乙,,聲稱2005年簽訂的房屋買賣合同無效,要求乙歸還全部拆遷補(bǔ)償款,。
本案爭議焦點(diǎn):1.甲乙之間簽訂的房屋買賣合同有效與否,?2.拆遷補(bǔ)償款歸誰所有?
爭議焦點(diǎn)一:甲乙之間簽訂的房屋買賣合同有效與否?
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,,農(nóng)村宅基地是專門給農(nóng)村集體成員解決住房問題,,帶有福利性質(zhì)的一種土地使用權(quán),只有農(nóng)村村民才可以享受,,宅基地使用權(quán)不能進(jìn)行自由買賣,,只允許集體組織內(nèi)部成員間進(jìn)行調(diào)劑。2007年實(shí)施的《物權(quán)法》就一定范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋買賣合法性予以明確,,即本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部有條件的相互轉(zhuǎn)讓,。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件:(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地),;(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓,;(3)受讓人沒有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件,;(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意,;(5)宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,宅基地隨房一并轉(zhuǎn)讓,。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,,必須具備以下條件:一是、轉(zhuǎn)讓人戶口已遷出本村或“一戶多宅或多房”,。如系一戶一宅,,轉(zhuǎn)讓人須明確表示不再申請宅基地,且有證據(jù)表明其已有住房保障,;二是,、轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同村人;三是,、受讓人無住房和宅基地,;四是、經(jīng)本村村委會(huì)同意,;五是,、宅基地使用權(quán)不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,,須與住房一并轉(zhuǎn)讓,。
根據(jù)《關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買賣糾紛案件的原則意見》,認(rèn)為農(nóng)村宅基地房屋買賣應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,。對于發(fā)生在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣,,該房屋買賣合同認(rèn)定為有效。
甲乙系同村村民,,甲舉家搬遷入城,,改為城鎮(zhèn)戶口,屬轉(zhuǎn)讓人戶口已遷出本村的情形,若經(jīng)過本村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,,甲乙之間轉(zhuǎn)讓房屋的合同有效,,甲之子主張合同無效在法律上無法得到支持。
爭議焦點(diǎn)二:拆遷補(bǔ)償款歸誰所有,?
甲乙之間雖然訂立的是房屋買賣合同,,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百四十七條 建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓,、互換,、出資或者贈(zèng)與的,該建筑物,、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分,。因此雙方訂立的合同實(shí)際為農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款的歸屬:農(nóng)村宅基地房屋的拆遷補(bǔ)償一般分為房屋補(bǔ)償和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償,。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,,因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體,,因此,,這部分補(bǔ)償歸村集體所有,不會(huì)直接給宅基地使用人,。宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款的分割,,容易產(chǎn)生爭議,特別是非集體經(jīng)濟(jì)組織的繼承人往往基于繼承關(guān)系而主張宅基地使用權(quán),,進(jìn)而提出分割相應(yīng)補(bǔ)償款,。鑒于農(nóng)村宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的身份屬性,系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無償提供給本集體成員享有的,,并且按戶計(jì)算,。當(dāng)一戶出現(xiàn)人口減少,宅基地仍是由一戶中剩余的成員共同使用,,宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款則由該戶剩余的成員共同所有,。若該戶已無農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,或雖為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,但在他處已取得宅基地使用權(quán)的,,該宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款一般由該戶房屋原權(quán)利人的繼承人取得,但集體經(jīng)濟(jì)組織明確表示反對的除外,。
現(xiàn)在甲之子要求乙返還拆遷安置補(bǔ)償款項(xiàng)沒有法律依據(jù),,乙在2005年購買房屋時(shí)已經(jīng)取得了該房屋的所有權(quán)。故拆遷該房屋的安置補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)由乙取得,,甲之子無權(quán)對該宅基地上的房屋拆遷安置補(bǔ)償款主張權(quán)利,。
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