好律師 > 專(zhuān)題 > 土地房產(chǎn) > 典型案例 > 案情分析:農(nóng)村宅基地能否買(mǎi)賣(mài),?拆遷補(bǔ)償款歸誰(shuí)所有,?
農(nóng)村宅基地能否買(mǎi)賣(mài),?拆遷補(bǔ)償款歸誰(shuí)所有?基本案情:甲與乙系同村村民,,2005年甲一家要搬遷入城,,乙因子女眾多無(wú)法居住想購(gòu)買(mǎi)本村房屋,兩人一拍即合,,隨即甲將宅基地上的房屋全部出賣(mài)給乙,,雙方簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同,乙按照合同約定向甲支付購(gòu)房款5萬(wàn)元,。乙購(gòu)得甲的房屋不久后,,甲一家遷戶(hù)搬遷至城市居住。2018年甲因病去世,。2020年年初,,因政府規(guī)劃需要,乙居住的村子要全部拆遷,。甲之子找到乙,,聲稱(chēng)2005年簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效,要求乙歸還全部拆遷補(bǔ)償款,。
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn):1.甲乙之間簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效與否,?2.拆遷補(bǔ)償款歸誰(shuí)所有?
爭(zhēng)議焦點(diǎn)一:甲乙之間簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效與否,?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,,農(nóng)村宅基地是專(zhuān)門(mén)給農(nóng)村集體成員解決住房問(wèn)題,帶有福利性質(zhì)的一種土地使用權(quán),,只有農(nóng)村村民才可以享受,,宅基地使用權(quán)不能進(jìn)行自由買(mǎi)賣(mài),只允許集體組織內(nèi)部成員間進(jìn)行調(diào)劑,。2007年實(shí)施的《物權(quán)法》就一定范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合法性予以明確,,即本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部有條件的相互轉(zhuǎn)讓。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,,農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件:(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地),;(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓?zhuān)?3)受讓人沒(méi)有住房和宅基地,,符合宅基地使用權(quán)分配條件;(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意,;(5)宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仉S房一并轉(zhuǎn)讓,。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毦邆湟韵聴l件:一是,、轉(zhuǎn)讓人戶(hù)口已遷出本村或“一戶(hù)多宅或多房”,。如系一戶(hù)一宅,轉(zhuǎn)讓人須明確表示不再申請(qǐng)宅基地,,且有證據(jù)表明其已有住房保障,;二是、轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同村人,;三是,、受讓人無(wú)住房和宅基地;四是,、經(jīng)本村村委會(huì)同意,;五是、宅基地使用權(quán)不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)毰c住房一并轉(zhuǎn)讓,。
根據(jù)《關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛案件的原則意見(jiàn)》,,認(rèn)為農(nóng)村宅基地房屋買(mǎi)賣(mài)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài),,該房屋買(mǎi)賣(mài)合同認(rèn)定為有效,。
甲乙系同村村民,甲舉家搬遷入城,,改為城鎮(zhèn)戶(hù)口,,屬轉(zhuǎn)讓人戶(hù)口已遷出本村的情形,若經(jīng)過(guò)本村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,,甲乙之間轉(zhuǎn)讓房屋的合同有效,,甲之子主張合同無(wú)效在法律上無(wú)法得到支持。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)二:拆遷補(bǔ)償款歸誰(shuí)所有,?
甲乙之間雖然訂立的是房屋買(mǎi)賣(mài)合同,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百四十七條 建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓,、互換,、出資或者贈(zèng)與的,該建筑物,、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分,。因此雙方訂立的合同實(shí)際為農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款的歸屬:農(nóng)村宅基地房屋的拆遷補(bǔ)償一般分為房屋補(bǔ)償和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償,。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,,因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體,因此,,這部分補(bǔ)償歸村集體所有,,不會(huì)直接給宅基地使用人。宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款的分割,,容易產(chǎn)生爭(zhēng)議,,特別是非集體經(jīng)濟(jì)組織的繼承人往往基于繼承關(guān)系而主張宅基地使用權(quán),進(jìn)而提出分割相應(yīng)補(bǔ)償款,。鑒于農(nóng)村宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的身份屬性,,系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償提供給本集體成員享有的,并且按戶(hù)計(jì)算,。當(dāng)一戶(hù)出現(xiàn)人口減少,,宅基地仍是由一戶(hù)中剩余的成員共同使用,宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款則由該戶(hù)剩余的成員共同所有,。若該戶(hù)已無(wú)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,或雖為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但在他處已取得宅基地使用權(quán)的,,該宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款一般由該戶(hù)房屋原權(quán)利人的繼承人取得,,但集體經(jīng)濟(jì)組織明確表示反對(duì)的除外。
現(xiàn)在甲之子要求乙返還拆遷安置補(bǔ)償款項(xiàng)沒(méi)有法律依據(jù),,乙在2005年購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)已經(jīng)取得了該房屋的所有權(quán),。故拆遷該房屋的安置補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)由乙取得,甲之子無(wú)權(quán)對(duì)該宅基地上的房屋拆遷安置補(bǔ)償款主張權(quán)利,。
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