2020年土地出讓金管理辦法實施細則規(guī)定有哪些,？土地出讓金不是簡單的地價。對于住宅等項目,，采用招標,、拍賣、掛牌等的方式,，可通過市場定價,，土地出讓金就是地價?？墒菍τ诮?jīng)濟適用房,、廉租房、配套房等項目,，以及開發(fā)園區(qū)等工業(yè)項目,，往往不是依靠完全的市場調節(jié)，土地出讓金就帶有稅費的性質,，是定價,。接下來小編帶您了解土地出讓金管理辦法的相關信息！

2020年土地出讓金管理辦法實施細則規(guī)定

目前,，我國國有土地使用權出讓的方式有三種：協(xié)議,、招標、拍賣,。在這三種方式中,，

招標和拍賣具有公開性、競爭性,，一般不存在低價出讓國有土地使用權的現(xiàn)象;

協(xié)議出讓由于沒有引入競爭機制,，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定,，具有主觀因素,。

非法低價 (包括無償)出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓最低價標準至關重要,。區(qū)別是否低價出讓國有土地使用權,，現(xiàn)主要依據(jù)以下規(guī) 定：

1992年原國家土地管理局出臺的《劃撥土地使用權管理暫行辦法》規(guī)定“土地使用權出讓金，區(qū)別土地使用權轉讓,、出租,、抵押等不同方式，按標定地價的 一定比例收取,，最低不得低于標定地價的40%”;

1995年又出臺了《協(xié)議出讓國有土地使用權最低價確定辦法》規(guī)定,，協(xié)議出讓最低價根據(jù)商業(yè)、住宅,、工業(yè) 等不同土地用途和土地級別的基準地價的一定比例確定,，具體適用比例由省,、自治區(qū)、直轄市確定,，確定協(xié)議出讓最低價應當綜合考慮征地拆遷費用,、土地開發(fā)費 用、銀行利息及土地純收益等基本因素,。

由以上規(guī)定可以看出,，協(xié)議出讓國有土地使用權的土地出讓金不得低于協(xié)議出讓最低價，協(xié)議出讓最低價是衡量是否低價出 讓國有土地使用權的標準,。然而,，在實際工作中，由于出讓土地類型,、目的,，取得土地利用狀況等的差異，依靠以上原則確定的協(xié)議出讓最低價標準來衡量是否低價 出讓國有土地已遠遠不夠,。

一方面是可操作性低,，出讓土地有可能是新增建設用地直接協(xié)議出讓;

另一方面也有可能是原劃撥土地使用權補交土地出讓金;

再者，還有可能是企業(yè)改制涉及的土地出讓等,。不同情況地價內(nèi)涵不一,，繳納土地出讓金標準也應該有很大差異。

1,、僅按不同用途基準地價的一定比例確定的協(xié)議出讓最低價標準,，無法滿足不同土地情況出讓地價的需要，難于操作,，致使有些地方公布的協(xié)議出讓最低價標準形同虛設,。

2、具體出讓地塊地價內(nèi)涵往往與協(xié)議出讓最低價地價內(nèi)涵不一致,，二者不具有可比性,，若以此確定協(xié)議出讓土地出讓金，既有可能導致國有土地資產(chǎn)流失,，也往往會出現(xiàn)侵犯原土地使用者權益的情況,。

3、 根據(jù)國土資源部《關于改革土地估價結果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》,，劃撥土地使用權價格可作為企業(yè)權益計入企業(yè)資產(chǎn),，劃撥土地需轉為有償使用土地 的，按出讓土地使用權價格與劃撥土地使用權價格差額部分核算出讓金,，這已不大適用于按上述文件規(guī)定確定的協(xié)議出讓最低價標準。最低價確認方法協(xié)議出讓最低價不能簡單地由基準地價的一定比例確定,，應分門別類針對具體出讓土地類型及地價內(nèi)涵制定標準,。

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