行政許可的期限制度是為了保證行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可活動(dòng)的高效，而對(duì)行政許可的實(shí)施程序整體及各個(gè)環(huán)節(jié)提出的時(shí)間上的限制,。期限制度要發(fā)揮作用,，有關(guān)行政許可期限的設(shè)計(jì)必須明確、合理,、高效,。即期限必須明確，期限的規(guī)定必須合理,，有關(guān)期限的規(guī)定要體現(xiàn)高效的原則,。

在《行政許可法》中對(duì)辦理行政許可作出了一般性的規(guī)定，其次還有關(guān)期限的延長(zhǎng)和扣除問(wèn)題,。

一是,，初審時(shí)間是否計(jì)入最終作出行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)的期限內(nèi),，分兩種情況。一是,，依法未經(jīng)初審部門(mén)同意,，申請(qǐng)人的申請(qǐng)就不能向上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送的，初審構(gòu)成一項(xiàng)獨(dú)立的行政許可,，初審時(shí)間適用《行政許可法》第四十二條有關(guān)期限的規(guī)定,。二是，無(wú)論初審部門(mén)是否同意,，初審部門(mén)依法都有義務(wù)將初步審查意見(jiàn)和申請(qǐng)人的全部申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān),，申請(qǐng)人無(wú)需重新提出申請(qǐng)，初審時(shí)間適用《行政許可法》第四十三條有關(guān)期限的規(guī)定,。

二是,，在實(shí)施行政許可過(guò)程中，會(huì)簽其他部門(mén)屬于行政機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部工作程序,。對(duì)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō),，行政許可的期限仍然適用行政許可法有關(guān)期限的規(guī)定,。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》（國(guó)發(fā)[1999]9號(hào)）的要求,，各部門(mén)之間征求意見(jiàn)或者會(huì)簽文件時(shí)，協(xié)辦部門(mén)必須在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),，否則視為失職,。

三是，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定,，如果依法需要進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估,、評(píng)審的，根據(jù)《行政許可法》第四十五條的規(guī)定,，咨詢?cè)u(píng)估,、評(píng)審所需時(shí)間可以不計(jì)算在《行政許可法》第四章第三節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)，但行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人,。

四是,，根據(jù)《行政許可法》，無(wú)論行政許可是單獨(dú)提出申請(qǐng),，還是打捆提出申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限都適用行政許可有關(guān)期限的規(guī)定。對(duì)于集中批復(fù),、分批批復(fù),，《行政許可法》正式施行后，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法有關(guān)期限的規(guī)定,。

五是,，對(duì)于變更行政許可事項(xiàng)的審查期限,，《行政許可法》第四十九條對(duì)此未作明確規(guī)定。對(duì)行政機(jī)關(guān)審查被許可人變更行政許可申請(qǐng)的期限,，單行法律,、法規(guī)有規(guī)定的，按照單行法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,；單行法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,，適用行政機(jī)關(guān)對(duì)初次行政許可申請(qǐng)審查期限的規(guī)定,。