行政許可的期限制度是為了保證行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可活動的高效,，而對行政許可的實(shí)施程序整體及各個環(huán)節(jié)提出的時(shí)間上的限制。期限制度要發(fā)揮作用,，有關(guān)行政許可期限的設(shè)計(jì)必須明確,、合理、高效,。即期限必須明確,，期限的規(guī)定必須合理，有關(guān)期限的規(guī)定要體現(xiàn)高效的原則,。

在《行政許可法》中對辦理行政許可作出了一般性的規(guī)定,，其次還有關(guān)期限的延長和扣除問題。

一是,，初審時(shí)間是否計(jì)入最終作出行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)的期限內(nèi),，分兩種情況。一是,，依法未經(jīng)初審部門同意,，申請人的申請就不能向上級行政機(jī)關(guān)報(bào)送的，初審構(gòu)成一項(xiàng)獨(dú)立的行政許可,，初審時(shí)間適用《行政許可法》第四十二條有關(guān)期限的規(guī)定,。二是,，無論初審部門是否同意，初審部門依法都有義務(wù)將初步審查意見和申請人的全部申請材料報(bào)送上級行政機(jī)關(guān),，申請人無需重新提出申請,，初審時(shí)間適用《行政許可法》第四十三條有關(guān)期限的規(guī)定。

二是,，在實(shí)施行政許可過程中,，會簽其他部門屬于行政機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部工作程序。對申請人來說,，行政許可的期限仍然適用行政許可法有關(guān)期限的規(guī)定,。按照《國務(wù)院關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問題的通報(bào)》（國發(fā)[1999]9號）的要求，各部門之間征求意見或者會簽文件時(shí),，協(xié)辦部門必須在7個工作日內(nèi)予以答復(fù),，否則視為失職。

三是,，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定,，如果依法需要進(jìn)行咨詢評估、評審的,，根據(jù)《行政許可法》第四十五條的規(guī)定,，咨詢評估、評審所需時(shí)間可以不計(jì)算在《行政許可法》第四章第三節(jié)規(guī)定的期限內(nèi),，但行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請人,。

四是，根據(jù)《行政許可法》,，無論行政許可是單獨(dú)提出申請,，還是打捆提出申請，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限都適用行政許可有關(guān)期限的規(guī)定,。對于集中批復(fù),、分批批復(fù)，《行政許可法》正式施行后,，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法有關(guān)期限的規(guī)定,。

五是，對于變更行政許可事項(xiàng)的審查期限,，《行政許可法》第四十九條對此未作明確規(guī)定,。對行政機(jī)關(guān)審查被許可人變更行政許可申請的期限，單行法律,、法規(guī)有規(guī)定的,，按照單行法律、法規(guī)的規(guī)定辦理；單行法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,，適用行政機(jī)關(guān)對初次行政許可申請審查期限的規(guī)定。