(一)非法經(jīng)營廣告

非法經(jīng)營廣告是指違反《廣告法》的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核發(fā)營業(yè)證照,，擅自承辦廣告業(yè)務或超出核準的經(jīng)營范圍從事廣告經(jīng)營活動,。非法經(jīng)營廣告的具體行為如下：

1.無證經(jīng)營廣告，即沒有辦理《廣告經(jīng)營許可證》的單位或個人,，無論是從事常年性的廣告經(jīng)營活動,，還是從事臨時性廣告經(jīng)營活動，都屬于違法行為,。

2.超出經(jīng)營權(quán)限范圍經(jīng)營廣告,。《廣告經(jīng)營許可證》對廣告經(jīng)營的范圍有明確的界定,。凡超出經(jīng)營范圍的廣告經(jīng)營活動,，均屬非法經(jīng)營。

3.新聞單位內(nèi)部非廣告經(jīng)營部門從事廣告經(jīng)營活動,，以及新聞工作者借采訪名義招攬廣告等,。

4.外國企業(yè)或組織、外籍人員未經(jīng)中國的具有外商廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營單位的代理,，直接在中國境內(nèi)承攬廣告,。

5.未經(jīng)有關(guān)部門批準，承辦經(jīng)營性印刷品廣告、贊助廣告,、大量發(fā)行郵寄廣告等,。

對于非法經(jīng)營廣告的單位和個人，依據(jù)《廣告管理條例實施細則》第二十一條規(guī)定：“廣告經(jīng)營者違反《條例》第六條規(guī)定,，無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務的,，取締其非法經(jīng)營活動，沒收非法所得,，處五千元以下罰款,。”

(二)發(fā)布虛假廣告

虛假廣告,，是指以欺騙方式進行不真實的廣告宣傳,。

發(fā)布虛假廣告的具體行為如下：

1.廣告主介紹的商品、服務本身即是虛假的,。

(1)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量、性能,、功效等的說明,，不符合商品的實際質(zhì)量、性能,、功效等,。

(2)擅自改變食品,、藥品、農(nóng)藥等特殊商品的《廣告審批表》批準宣傳的內(nèi)容,，進行虛假,、夸大宣傳，欺騙,、誤導消費者,。

(3)利用虛假廣告招生辦學、培訓技術(shù),。

(4)發(fā)布虛假的“致富信息,、實用技術(shù)”廣告騙取錢財,。

(5)無商品可供，或以次充好,，以郵購為名騙取購物款,，非法牟利。

2.廣告主自我介紹的內(nèi)容與實際不符,。

(1)謊稱自己已取得生產(chǎn)許可證,、商品注冊證；謊稱產(chǎn)品質(zhì)量已達到規(guī)定標準,、認證合格,，并獲得專利等；謊稱產(chǎn)品獲獎,、獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號等,。