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環(huán)境行政復議的程序

時間:2017-08-22 13:05:22 來源:好律師網(wǎng)
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環(huán)境行政復議的程序,,是指環(huán)境行政復議機關在審理行政案件,、進行行政復議活動時,復議機關和參加人必須遵循的步驟,、時限和方式的總稱,。環(huán)境行政復議的程序可分為申請、受理,、審理,、決定四個步驟。

一,、環(huán)境行政復議的申請

(一)申請期限

我國環(huán)境法律規(guī)定的復議申請期限為15日,,從相對人接到行政行為通知書之日起算。而《行政復議法》第9條第1款規(guī)定:“公民,、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提起行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外,?!备鶕?jù)這款規(guī)定以及新法優(yōu)于舊法的法律沖突的適用規(guī)則,環(huán)境行政復議的一般期限應為60日,,如果今后環(huán)境法律規(guī)定申請復議的期限超過60日的,,則從其規(guī)定。另外,,因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

(二)申請方式

申請人申請行政復議,,可以書面申請,,也可以口頭申請。口頭申請的,,行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況,、行政復議請求、申請環(huán)境行政復議的主要事實,、理由和時間,。

二、環(huán)境行政復議的受理

環(huán)境行政復議機關收到行政復議申請后,,應當在5日內(nèi)進行審查,,不符合復議法規(guī)定的復議申請,決定不予受理,,并書面告知申請人,;對符合復議法規(guī)定,應予受理但是不屬于本機關受理的復議申請,,應當告知申請人向有關行政復議機關提出,。如果環(huán)境復議機關應該受理無正當理由不予受理的,上級行政機關應當責令其受理,;必要時,,上級行政機關也可以直接受理。

三,、環(huán)境行政復議的審理

(一)審理方式

環(huán)境行政復議一般實行書面審理,,但復議機關認為必要時,可以采取其他方式審理,,所謂“其他方式”,,主要指復議機關通知申請人、被申請人雙方到場,,在公開聽證,、雙方相互質(zhì)證、辯論的基礎上進行審理,。

(二)復議機關在審理前或?qū)徖碇幸幚淼挠嘘P事項

主要包括:白受理行政復議申請之日起7日內(nèi)向申請人發(fā)送行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件,;決定是否停止具體行政行為的執(zhí)行;決定是否同意申請人撤回復議申請,。

(三)審理依據(jù)

環(huán)境行政復議機關審理復議案件的依據(jù),,既包括程序法依據(jù),又包括實體規(guī)范性文件依據(jù),。其中程序法依據(jù)主要是《行政復議法》,,實體規(guī)范性文件依據(jù)主要包括:有關環(huán)境保護的法律,、法規(guī),、規(guī)章以及上級行政機關依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的有關環(huán)境保護的決定和命令;復議機關審理民族自治地方的復議案件,以該民族自治地方的相關自治條例,、單行條例為依據(jù),。

四、環(huán)境行政復議的決定

(一)決定期限

行政復議機關應當自受理之日起60日內(nèi)作出行政復議決定,,但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外,,特殊情況下經(jīng)復議機關的負責人批準,可以適當延長,,但延長期限最多不超過30日,。

(二)決定種類

復議機關經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況分別適用以下種類的決定:

1.維持決定,。具體行政行為認定事實清楚,,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,,程序合法,,內(nèi)容適當?shù)模瑳Q定維持,。

2.履行決定,。被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內(nèi)履行,。

3.撤銷,、變更或者確認決定。具體行政行為有下列情形之一的,,決定撤銷,、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法,,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:

(1)主要事實不清,,證據(jù)不足的;

(2)適用依據(jù)錯誤的,;

(3)違反法定程序的,;

(4)超越或者濫用職權(quán)的;

(5)具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

4.賠償決定,。復議機關審理復議案件,,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,,可應申請人請求或依法主動責令被申請人對申請人的合法權(quán)益造成的損害給予行政賠償,。

(三)決定的效力

行政復議決定一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力,。

(四)復議決定的執(zhí)行

被申請人應當自覺履行行政復議決定,,如果其不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,,環(huán)境行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。環(huán)境復議申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,,或者不履行最終裁決的復議決定的,,可以由作出原具體行政行為的環(huán)境行政機關或復議機關依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。


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