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行政決策體制是指行政決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系及其制度,它是隨社會(huì)政治,、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)技術(shù)諸方面條件的發(fā)展變化而發(fā)展變化的。現(xiàn)代行政決策體制是由行政決策中樞系統(tǒng),、咨詢系統(tǒng),、信息系統(tǒng)組成的民主決策體制。
(一)行政決策中樞系統(tǒng)
這是行政決策體系的核心,,它由擁有行政決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其人員組成,。只有它才有權(quán)就一定范圍內(nèi)的行政管理問(wèn)題作出決策。一個(gè)行政機(jī)關(guān)只能有一個(gè)決策中樞系統(tǒng),,切忌多中心,、政出多門。
決策中樞系統(tǒng)的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),、控制整個(gè)決策過(guò)程,,確認(rèn)決策問(wèn)題和決策目標(biāo),并對(duì)決策方案進(jìn)行評(píng)估選優(yōu),,最終拍板定案,。
(二)行政咨詢系統(tǒng)
這是輔助決策中樞系統(tǒng)決策的機(jī)構(gòu),它具有輔助性,、獨(dú)立性,、科學(xué)性的特點(diǎn),是現(xiàn)代行政決策體制不可缺少的重要組成部分,。咨詢系統(tǒng)的主要任務(wù)是輔助決策中樞系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確定目標(biāo),,擬定并論證各種決策方案,,為決策領(lǐng)導(dǎo)者評(píng)估選優(yōu)、確定方案提供科學(xué)依據(jù),;輔助決策領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn),、糾正決策中的偏差,提供修正意見(jiàn)和追蹤決策方案等,。
(三)行政信息系統(tǒng)
這是從事行政信息處理的機(jī)構(gòu),、人員及信息通道、信息工具所形成的有機(jī)整體,。其主要任務(wù)是把來(lái)自各種信息源的行政信息集中起來(lái),,進(jìn)行科學(xué)加工和處理,然后傳輸給決策中樞系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng),,為中樞系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)的決策工作服務(wù),。行政信息是行政決策的基礎(chǔ)。為了保證行政政策的正確性,,必須進(jìn)一步建立健全行政信息網(wǎng)絡(luò),,注重行政信息人員的培訓(xùn)和素質(zhì)的提高,保證行政信息通道的暢通,。
綜上所述,,中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和信息系統(tǒng)是相互聯(lián)系,、相互制約的,,三者的統(tǒng)一構(gòu)成現(xiàn)代行政決策體制。為了適應(yīng)行政決策民主化,、科學(xué)化的需要,,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng),、信息系統(tǒng)及其制度的建設(shè),,使之發(fā)揮最佳的決策效能,。
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