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一,、什么是行政指揮
行政指揮是指行政領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)的過程中,按照既定的目標(biāo)和計(jì)劃,,對下屬的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的活動,。行政指揮是行政實(shí)施的主要環(huán)節(jié)之一,是領(lǐng)導(dǎo)作用在行政實(shí)施過程中的直接體現(xiàn),。
二,、行政指揮的方式
行政指揮的方式大致分為四種:
一是口頭指揮。
這種指揮方式簡單,、明了,、及時(shí)、方便,,因而最常用,。運(yùn)用口頭指揮方式,要注意語言藝術(shù),。對不同對象,,指揮語言表達(dá)方式及語氣都要有所區(qū)別,以利于對方接受,。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與管理手段的進(jìn)步,口頭指揮已不只局限于現(xiàn)象發(fā)出指示,,電話及其它指揮方式也占有重要位置,。
二是書面指揮,。
書面指揮就是利用各種行政公文形式進(jìn)行指揮。在指揮層次較多,,時(shí)間,、地域等條件又受限制,不便口頭指揮時(shí)適宜于采用書面指揮方式,。書面指揮可以使責(zé)任明確,、指揮信息準(zhǔn)確并能保留較長時(shí)間,也便于以后核查,。運(yùn)用書面指揮要注意規(guī)范性和嚴(yán)肅性,,防止濫發(fā)文件的文牘主義現(xiàn)象。
三是會議指揮,。
會議是保證指揮統(tǒng)一的有效手段,,因而成為一種經(jīng)常采用的指揮方式。行政實(shí)施前的動員工作,,實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作,、調(diào)研工作,實(shí)施結(jié)束后的準(zhǔn)備工作等,,都可以采用會議指揮的方式進(jìn)行,。運(yùn)用會議進(jìn)行指揮,必須注意會議的類型,、會議的準(zhǔn)備,、會議的組織技巧、會議效率及對會議主持人的要求等問題,。運(yùn)用會議進(jìn)行指揮還要特別注意提高會議質(zhì)量,,防止會議過多、過長,。
四是現(xiàn)代通訊指揮,。
即運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳達(dá)上級意圖,下達(dá)工作任務(wù),。
指揮者要根據(jù)不同的情況,,運(yùn)用各種不同的指揮方式,不論采取何種方式,,都要鼓勵(lì)下屬發(fā)揮創(chuàng)新精神,,同時(shí)多作具體指導(dǎo)。
三,、行政指揮的作用
(1)是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段,;
(2)是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證;
(3)是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證,;
(4)是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件,;
(5)是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn),。
四、行政指揮的原則
1,、統(tǒng)一指揮原則,;
2、法定權(quán)威原則,;
3,、果斷有力原則;
4,、準(zhǔn)確權(quán)變原則,;
5、合理授權(quán)原則,。
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