一,、測(cè)定行政效率的必要性

測(cè)定行政效率十分困難,，但是測(cè)定行政效率又是十分必要的。因?yàn)?，政府減少成本,，提高效率是實(shí)現(xiàn)公共利益的重要標(biāo)準(zhǔn)。

1、通過測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,，減少資源的消耗,，實(shí)現(xiàn)公共利益。

2,、通過測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度,。

3、通過測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度,。

4,、通過測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。

二,、測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)

1,、測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。這是以人力,、物力,、財(cái)力和時(shí)間的消耗的數(shù)量作為評(píng)價(jià)行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

2,、測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),。測(cè)定行政效率質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)首先指公共行政是否充分發(fā)揮了公共行政職能，是否真正實(shí)現(xiàn)了公共行政的功能與價(jià)值,，真正實(shí)現(xiàn)了為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公共利益的宗旨,；其次，還要看行政目標(biāo)是否正確,；最后,，要能夠反映各種不同管理對(duì)象的個(gè)性與其不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，也就是要遵循公共行政的客觀規(guī)律,。

3,、測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。所謂社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn),，是指公共行政適應(yīng)國(guó)家的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的程度和反映與滿足公眾需要的程度,。公共行政必須把社會(huì)性因素和精神性因素的效果當(dāng)成測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一。

4,、測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),。公共行政因?yàn)樾姓块T不同、性質(zhì)不同和分工不同,，有許多管理工作無法量化,，不能用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量行政效率，因此必須用規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)來予以測(cè)定。規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)是通過比較而確定的標(biāo)準(zhǔn),，因此是一種定性考察標(biāo)準(zhǔn),。

三、行政效率的測(cè)定方法

行政效率的測(cè)定方法大致分為：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)定法,、行政管理效果指標(biāo)測(cè)定法,、速度和消耗指標(biāo)測(cè)定法、功能指標(biāo)測(cè)定法等,。

1,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)定法

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)定法是指以行政工作中所收到的效益為標(biāo)準(zhǔn)，來衡量行政經(jīng)費(fèi)支出的合理性—測(cè)量行政效率的高方法,。

2,、行政管理效果指標(biāo)測(cè)定法

行政管理效果指標(biāo)測(cè)定法是指把行政管理的效果通過采用分值的辦法加以累計(jì)計(jì)算，與計(jì)劃達(dá)到的行政管理效果的分值加以比較,，得出一定的比值,，在經(jīng)過多次的積累與對(duì)比來測(cè)定行政管理效率的一種方法。

3,、速度和消耗指標(biāo)測(cè)定法

對(duì)行政管理中的一些不能用經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來衡量行政效率的工作,，可以采用這種方法。速度和消耗指標(biāo)測(cè)定法是把某些可比速度的指標(biāo)和可比消耗費(fèi)用的指標(biāo),，通過自我縱向比較或同類型行政管理組織的橫向比較來確定本單位的速度與消耗量是否合適,，行政效率是否提高的種方法。

4,、功能指標(biāo)測(cè)定法

功能指標(biāo)測(cè)定法是以某個(gè)假想的設(shè)定值為標(biāo)準(zhǔn),，將所有反映行政效率的因素設(shè)為一定量，并依照行政管理實(shí)踐的結(jié)果,，把得到的各種對(duì)比值進(jìn)行計(jì)算,，再比相同類型的比值進(jìn)行比較，得出相應(yīng)的行政效率的值,。