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一、什么是行政效率
行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系,。這里所說(shuō)的各種資源,,是指人力、物力,、財(cái)力和時(shí)間以及其他各種有形無(wú)形的各種資源,;這里所說(shuō)的成果,是指管理成果,;它既可以是有形的物質(zhì)成果,,也可以是無(wú)形的精神成果;這里所說(shuō)的效益,,既是指社會(huì)效益,,也是指經(jīng)濟(jì)效益,但主要是指社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)公共利益的程度是衡量社會(huì)效益的主要標(biāo)準(zhǔn),。
行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個(gè)階段:機(jī)械效率階段,、社會(huì)效率階段、客觀效率與規(guī)范效率階段,。這三種效率概念是在不同時(shí)期產(chǎn)生和形成的,,都具有時(shí)代特點(diǎn),對(duì)全面考察行政效率都有積極意義,。
從公共組織層次上來(lái)考察,,行政效率可以分為三個(gè)層次:組織效率,管理效率和工作效率,。
公共組織的高級(jí)決策層所表現(xiàn)的效率,,是組織效率,又稱決策效率,;
公共組織中間管理層所表現(xiàn)出的效率,為管理效率,;
公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率,,為工作效率,亦稱機(jī)械效率,。
公共組織的三個(gè)層次效率是相互影響相互補(bǔ)充的,,是不能單獨(dú)存在的。只有三個(gè)層次的效率都高,,組織才能達(dá)到真正的高效,。
二、行政效率的作用
行政效率在公共行政中的作用
1,、提高行政效率是公共行政的宗旨,。
2、行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),。
3,、行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。
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