環(huán)境行政執(zhí)法程序反映了法律關(guān)系中各主體在時(shí)間,、因果關(guān)系的聯(lián)系及上下左右的社會(huì)關(guān)系,，明確了環(huán)境行政機(jī)關(guān)行使環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)所遵循的路線和方式。實(shí)際上,，環(huán)境行政執(zhí)法程序是環(huán)境行政機(jī)關(guān)解決行政執(zhí)法案件,、制定行政執(zhí)法決定的過程。

1．告知

告知是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)通過適當(dāng)方式,。將有關(guān)參加環(huán)境行政執(zhí)法的必要信息傳遞給環(huán)境行政執(zhí)法案件的當(dāng)事人或環(huán)境行政相關(guān)人,，使他們知道有關(guān)參加環(huán)境行政執(zhí)法的必要信息,。告知是環(huán)境行政執(zhí)法的前提條件，是行政執(zhí)法公開性和透明性的體現(xiàn),，也是公眾參與環(huán)境行政管理和公民知情權(quán)的重要內(nèi)容,，對(duì)于順利開展環(huán)境執(zhí)法工作具有重要作用。告知通過下列方式來實(shí)現(xiàn),。

(1)環(huán)境法律規(guī)范的頒布環(huán)境法律規(guī)范的公布是環(huán)境執(zhí)法的前提,。環(huán)境法律通過國(guó)家主席令進(jìn)行公布并刊登在全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)上。環(huán)境行政法規(guī)和行政法規(guī)性文件由國(guó)務(wù)院發(fā)布,，或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，由其主管部門發(fā)布，并刊登在《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)》上,。

(2)環(huán)境法律規(guī)范的宣傳與學(xué)習(xí)環(huán)境法律法規(guī)公布后,，環(huán)境行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用各種渠道和方式，對(duì)其進(jìn)行宣傳,，讓廣大群眾了解環(huán)境法,，懂得環(huán)境法。

(3)實(shí)施環(huán)境法的具體細(xì)則和告訴必要情報(bào)環(huán)境法公布生效后,，各級(jí)環(huán)境行政機(jī)關(guān)特別是負(fù)責(zé)執(zhí)法的基層環(huán)境行政機(jī)關(guān),，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,，做出具體的實(shí)施決定并予以公布,。對(duì)有可能成為執(zhí)法對(duì)象或參加執(zhí)法活動(dòng)的環(huán)境行政相對(duì)人和相關(guān)人進(jìn)行告訴。

(4)咨詢和解釋環(huán)境行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)行政相對(duì)人和相關(guān)人的要求,，就其咨詢的環(huán)境法律問題進(jìn)行回答和解釋,，以此來進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)境法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,。

2．受理

受理意味著環(huán)境行政執(zhí)法的開始,，它指的是環(huán)境行政機(jī)關(guān)根據(jù)其法定職權(quán)或當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)環(huán)境行為進(jìn)行審查,，認(rèn)為其符合條件而明確表示將其列入執(zhí)法議事日程的行政行為,。

受理案件的來源一般包括：當(dāng)事人的申請(qǐng)、群眾的檢舉揭發(fā),、環(huán)境行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查過程中主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、新聞單位的曝光及司法機(jī)關(guān)、黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)移交的案件等,。

案件受理的條件一般包括以下幾條：一是必須有明確的責(zé)任者,；二是提出受理的申請(qǐng)要有明確的請(qǐng)求；三是有環(huán)境違法事實(shí)并依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,；四是受理的環(huán)境行為屬于受理行政機(jī)關(guān)的管轄范圍,，即有管轄權(quán),。

環(huán)境行政機(jī)關(guān)對(duì)于提起的受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)從方式和內(nèi)容上進(jìn)行審查,，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)受理并立案查處；認(rèn)為不符合條件的,，不予受理,，并及時(shí)通知提起受理申請(qǐng)的單位和個(gè)人，并向其說明理由,；并應(yīng)該允許其再次申請(qǐng),、提起行政復(fù)議或向法院起訴。

3．行政審理

環(huán)境行政執(zhí)法中的行政審理是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)就執(zhí)法對(duì)象調(diào)查收集證據(jù),，查問當(dāng)事人和詢問證人,，以弄清事實(shí)、準(zhǔn)備制訂環(huán)境行政執(zhí)法決定的活動(dòng),。環(huán)境行政機(jī)關(guān)可通過以下方式獲得相關(guān)證據(jù),。

(1)環(huán)境行政機(jī)關(guān)要求行政機(jī)關(guān)相對(duì)人提交相關(guān)材料。

(2)環(huán)境行政機(jī)關(guān)還可以自行調(diào)查,、取證,。環(huán)境行政部門在調(diào)查取證過程中，可以聘請(qǐng)一些專業(yè)技術(shù)人員和法律工作者參與案件的調(diào)查,、勘驗(yàn),、鑒定及分析等工作，以便獲取科學(xué)可靠的證據(jù),。調(diào)查取證結(jié)束后，應(yīng)形成書面報(bào)告,，并提出處理意見,。

4．行政處理決定

環(huán)境行政執(zhí)法中的行政處理決定是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法對(duì)象或執(zhí)法案件所作的具體的、單方面的,、能直接產(chǎn)生法律關(guān)系的決定,，使環(huán)境行政機(jī)關(guān)對(duì)其所受理的執(zhí)法對(duì)象或執(zhí)法案件所作出的處理意見，是整個(gè)環(huán)境行政執(zhí)法過程中的中心環(huán)節(jié),。

環(huán)境行政機(jī)關(guān)在做出行政處理決定時(shí),，必須堅(jiān)持合法原則，實(shí)事求是,，做出正確公平的處理決定,，而不得越權(quán)和違法，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分考慮案件的具體情況,，如環(huán)境違法行為的性質(zhì),、客觀情況,、違法者的主觀惡意及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力等，從而做出合理的處理決定,，保證辦案質(zhì)量,。

5．行政復(fù)議

環(huán)境行政執(zhí)法中行政復(fù)議是指當(dāng)事人對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法決定不服時(shí)，又做出該決定的環(huán)境行政機(jī)關(guān)或其上級(jí)環(huán)境行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的其他行政機(jī)關(guān),，根據(jù)環(huán)境行政相對(duì)人和相關(guān)人的申請(qǐng)或自己的職權(quán),，對(duì)原行政決定予以復(fù)查，審查其是否違法和適當(dāng),，并做出決定的活動(dòng),。

我國(guó)《行政復(fù)議法》對(duì)行政復(fù)議的原則、范圍,、申請(qǐng),、受理、決定和有關(guān)法律責(zé)任作了具體規(guī)定,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正,、公開,、及時(shí)、便民的原則,，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,，保障法律法規(guī)的正確實(shí)施。

我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第四十條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議?！睆?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)不符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理,，并書面告知申請(qǐng)人,；對(duì)符合法律規(guī)定的，但是不屬于該行政機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,；除上述情況外，行政復(fù)議自行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起即為受理,。

公民,、法人或者其他組織依法提出復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理,；必要時(shí),，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,，公民,、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟,。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查,，分別作出以下復(fù)議決定：

(1)具體環(huán)境行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持,；

(2)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行,；

(3)具體環(huán)境行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法,；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,，可以責(zé)令該被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,；適用依據(jù)錯(cuò)誤的,；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的,；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定,；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,，并加蓋公章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。公民,、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的,，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外,。

6．行政強(qiáng)制執(zhí)行

強(qiáng)制執(zhí)行包括行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行和人民法院強(qiáng)制執(zhí)行兩類,。例如，《環(huán)境保護(hù)法》第四十條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，又作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！边@里的強(qiáng)制執(zhí)行是指由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。環(huán)境行政執(zhí)法中的行政強(qiáng)制執(zhí)法，是指負(fù)有履行某種環(huán)境行政執(zhí)法義務(wù)或行政執(zhí)法決定的人逾期不履行時(shí),，環(huán)境行政機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制性措施迫使其履行的具體行政行為,。

我國(guó)《行政復(fù)議法》第三十三條規(guī)定：“申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,，按照下列規(guī)定分別處理：維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?！庇勺鞒鼍唧w行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，以及由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,，都是指行政強(qiáng)制執(zhí)行,。

環(huán)境行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制決定時(shí)，必須具備以下條件：被強(qiáng)制人負(fù)有環(huán)境法直接規(guī)定的義務(wù),，并且逾期未履行,；被強(qiáng)制人負(fù)有的義務(wù)，是指履行某些具體環(huán)境行政執(zhí)法行為或環(huán)境行政決定的義務(wù),；被強(qiáng)制人有不履行的故意,，而不是客觀上不能履行；法律明確規(guī)定,，在當(dāng)事人不履行義務(wù)時(shí),，環(huán)境行政機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)關(guān)是依法擁有環(huán)境行政強(qiáng)制權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān),。

環(huán)境強(qiáng)制執(zhí)行可分為間接強(qiáng)制執(zhí)行和直接強(qiáng)制執(zhí)行兩種,。前者指當(dāng)相對(duì)人逾期不履行相應(yīng)義務(wù)時(shí)，環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過間接方式強(qiáng)制其履行義務(wù),。主要有代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種形式,。后者是相對(duì)人不履行相應(yīng)義務(wù)，環(huán)境行政機(jī)關(guān)在無法采用間接強(qiáng)制手段來迫使其履行義務(wù),，或由于情況緊迫,，來不及采取間接強(qiáng)制手段的情況下,，可以依法對(duì)相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取直接的強(qiáng)制措施。直接強(qiáng)制措施又分為對(duì)人身的強(qiáng)制和對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制,。我國(guó)的環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,，具體包括強(qiáng)制履行、強(qiáng)制劃撥,、強(qiáng)制扣繳,、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制檢查等,。