一、公務員聘任合同的簽訂

《公務員法》第97條規(guī)定：“機關聘任公務員,，應當按照平等自愿,、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同,，確定機關與所聘公務員雙方的權利,、義務。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除,。聘任合同的簽訂,、變更或者解除，應當報同級公務員主管部門備案,?！?/p>

根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，公務員聘任合同簽訂的原則,、基本內(nèi)容及變更和解除,。在執(zhí)行公務中，機關和公務員之間是行政隸屬關系,，即管理與被管理的關系,，機關對公務員有指揮、命令的權利,，而公務員有服從的義務,；但是在簽訂公務員聘任合同時，必須按照合同法的一般原理,，遵從平等自愿,、協(xié)商一致的原則。雙方在確定聘任關系過程中,，機關與應聘人員的地位是平等的,，聘任合同的內(nèi)容是雙方平等協(xié)商確定的一致意見。機關不得將自己的意志強加于應聘人員,。機關有權按自己的意愿選擇應聘人員,，應聘人員也有權提出自己要求與主張。

由于聘任合同關系到機關與所聘公務員雙方的權利義務，所以公務員法要求聘任合同必須采取書面的形式,，即聘任合同是要式合同,。采用書面形式簽訂合同，在將來出現(xiàn)爭議時也有據(jù)可查,，便于爭議的解決,。由于機關和所聘公務員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂了聘任合同,，根據(jù)合同原理雙方也可以通過協(xié)商一致來變更或者解除聘任合同,。但是值得特別注意的是，公務員聘任合同與一般的合同有所區(qū)別,，即《公務員法》將公務員聘任合同的備案作為了一個法定的程序，即《公務員法》明確規(guī)定：“聘任合同的簽訂,、變更或者解除,，應當報同級公務員主管部門備案”，以便于公務員主管部門加強對聘任公務員的監(jiān)督管理,。

二,、公務員聘任合同的變更、解除和終止

聘任合同的變更,，是指聘任合同內(nèi)容的變化,，聘任合同的主體不變。聘任合同變更,，是基于用人單位工作情況的變化和聘任制公務員就業(yè)選擇的變化而產(chǎn)生的,。為了協(xié)調(diào)勞動關系和維護聘任合同的權威性，《公務員法》對聘任合同的變更提出兩點要求,，即協(xié)商一致和報同級公務員主管機關備案,。

聘任合同的解除，即提前終止聘任合同,。聘任合同期限未滿,，由于法定事實或約定事實的發(fā)生引起聘任合同提前終止。解除聘任合同違背了合同當事人的初衷,，很容易導致當事人在權益上的損失,，因此必須合同當事人協(xié)商一致，同時還需報同級公務員主管機關備案,。

聘任合同的終止,，是指聘任合同期限屆滿而終止。聘任合同終止后,，合同當事人雙方的權利義務關系即告解除,。這一點正是公務員聘任制度的優(yōu)勢之一，即用人機關可以根據(jù)自己需要及時聘任人員，待到任務完成即與之解除勞動關系,，有利于根據(jù)現(xiàn)實靈活調(diào)整公務員隊伍,，保持其精干。