1、公告,。在土地利用項目申報中，項目所在縣(市)土地行政主管部門應(yīng)牽頭組建土地利用項目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)協(xié)調(diào)本項目權(quán)屬調(diào)查與調(diào)整的有關(guān)事宜,。從土地利用項目區(qū)域確定之日起至項目實施完畢、土地權(quán)屬調(diào)整終結(jié),，項目所在地土地行政主管部門應(yīng)進行土地權(quán)屬調(diào)查公告,。從公告之日起，應(yīng)停止辦理項目區(qū)域內(nèi)土地權(quán)利轉(zhuǎn)移及權(quán)利設(shè)定登記等手續(xù)，禁止任何個人或單位在項目區(qū)內(nèi)從事一切影響土地利用的非正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,。

2,、調(diào)查?？h(市)土地行政主管部門應(yīng)在上級部門批準項目立項后,，對項目區(qū)進行詳細的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬調(diào)查。

(1)調(diào)查土地權(quán)屬(所有權(quán)和土地使用權(quán))現(xiàn)狀：查明土地產(chǎn)權(quán)的主體,、具體的邊界,；明確有沒有土地權(quán)屬糾紛，若有糾紛必須在項目開工前解決,。

(2)土地權(quán)屬調(diào)整意愿調(diào)查：對項目區(qū)內(nèi)所有土地產(chǎn)權(quán)的主體進行是否同意工程實施和土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的意愿調(diào)查,。

(3)工程意愿與范圍公告：將調(diào)查結(jié)果，包括同意進行施工和土地權(quán)屬調(diào)整的土地產(chǎn)權(quán)主體個數(shù)及其所占面積,，反對進行施工和土地權(quán)屬調(diào)整的土地產(chǎn)權(quán)主體個數(shù)及其所占面積,，項目區(qū)土地類型和范圍等情況向產(chǎn)權(quán)人主體進行公告。

(4)地籍測量與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：對項目區(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀進行調(diào)查,，并進行地籍測量,，查明每一個土地產(chǎn)權(quán)主體所擁有的土地的位置、面積,。

3,、評價。

(1)施工前土地質(zhì)量評價：對項目區(qū)內(nèi)不同土地產(chǎn)權(quán)主體所擁有的土地質(zhì)量進行評價,，確定土地質(zhì)量級別,，為項目完成的土地權(quán)屬調(diào)整做好準備。

(2)竣工后土地質(zhì)量評價：工程竣工后,，對項目區(qū)反映土地質(zhì)量狀況的指標包括耕層厚度,、土壤剖面結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地,、土壤養(yǎng)分含量,、土壤鹽堿狀況、土壤污染狀況,、地下水埋深,、灌排條件、田間道路,、田面平整程度等進行測定和評價,。一方面是檢查工程是否按規(guī)劃設(shè)計要求進行施工；另一方面是評定竣工后土地質(zhì)量狀況,，確定工程完成前后土地質(zhì)量的變化情況,，為制定土地權(quán)屬調(diào)整方案服務(wù),。

4、調(diào)整,。

(1)土地權(quán)屬調(diào)整方案編制：根據(jù)地籍測量與宗地權(quán)屬調(diào)查,、施工前土地質(zhì)量評價、工程竣工后土地質(zhì)量評價,，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案,。主要內(nèi)容包括：項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況，產(chǎn)權(quán)調(diào)整的范圍,，工程組織實施單位或部門與土地權(quán)利人簽訂的協(xié)議,。在分配土地權(quán)益時，應(yīng)保證項目區(qū)范圍內(nèi)原有土地權(quán)利人權(quán)益不減少,。土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)征得三分之二以上土地權(quán)利人的同意,。

地界插花的，由產(chǎn)權(quán)雙方協(xié)商,，在插花地帶以明顯地物為標志劃界區(qū)分,，使插花地塊面積大致相抵，多出地塊作為調(diào)整用地,，經(jīng)雙方簽訂換地協(xié)議,，竣工后即以協(xié)議確認土地產(chǎn)權(quán)。對于飛地,，可以通過協(xié)調(diào)和置換,，將原飛地重新確權(quán)給飛地所屬產(chǎn)權(quán)人。因涉及田坎,、道路,、溝渠等變化而需要調(diào)整土地權(quán)屬界限的，可根據(jù)工程規(guī)劃先行測算分攤占地面積,，經(jīng)產(chǎn)權(quán)各方簽訂協(xié)議,，采取差額面積就近調(diào)換的方法調(diào)整。

(2)方案公告和異議處理：土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在項目區(qū)內(nèi)進行公告,。對權(quán)屬調(diào)整方案有異議的土地產(chǎn)權(quán)人,，應(yīng)于公告期內(nèi)書面提出，經(jīng)協(xié)商不能解決的,，爭議由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)處,。集體經(jīng)濟組織內(nèi)或農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整有異議的，應(yīng)在公告期內(nèi)向村集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出,，爭議由村集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)處,。涉及他項權(quán)利者，應(yīng)通知他項權(quán)利人參與調(diào)處,。經(jīng)調(diào)處后仍有不同意見者,，由仲裁部門裁定或上訴當(dāng)?shù)胤ㄔ骸?/p>

(3)分配土地及地籍檔案整理：按照經(jīng)公告和異議處理后的土地權(quán)屬調(diào)整方案分配土地。土地登記部門應(yīng)及時進行土地變更調(diào)查和土地變更登記,，建立新的地籍檔案,，并妥善保管有關(guān)土地登記資料。