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預(yù)付費式消費也稱提前消費,,指消費者為了特定的商品或服務(wù)向經(jīng)營者預(yù)先交付一定的費用,,從經(jīng)營者處獲取會員卡(內(nèi)部成員卡),,并依會員(內(nèi)部成員)資格按次或按期享受商品或服務(wù)的一種新型消費方式,。
預(yù)付費式消費中消費者既可享用便利,省去每次交付現(xiàn)金的麻煩,,又能得到價格上的優(yōu)惠,,而經(jīng)營者可以一次性收取大額資金,能較快回籠經(jīng)營成本并可長期擁有固定客戶,,這種共贏的特征正是其得到迅速發(fā)展的原因,。通過現(xiàn)有的司法實務(wù)經(jīng)驗以及市場的具體情況來看,常見的預(yù)付費式消費可分為三類:一為定點式消費,,如美容美發(fā)店,、洗車場所,、網(wǎng)絡(luò)會所、球會等,;二為定時式消費,,如健身休閑中心通常是在固定的時間段安排健身活動,以保障有效的成果,;三為定額式消費,,如各種商場或超市發(fā)放的購物卡,購物卡的面額價值即為消費者的消費限度,。
一,、規(guī)范預(yù)付費式消費的對策
對于預(yù)付費式消費而言,最大問題不是預(yù)付費式消費的存廢問題,,而是如何保證消費者資金的安全性,,以及如何維護預(yù)付費式消費合同的公平性。現(xiàn)有法律過于強調(diào)對消費者事后救濟,,只能解決少數(shù)爭議較大的問題,,卻無法有效,、全面規(guī)范預(yù)付費式消費活動,。在這方面我們可以向日本學(xué)習(xí)。預(yù)付費式消費在日本法律上稱為“預(yù)付式證票”,。1989年12月22日施行的《與預(yù)付式證票的規(guī)制等有關(guān)的法律》及其施行令,、施行規(guī)則、保證金規(guī)則構(gòu)成了較為完善的規(guī)制體系,。
(一)建立征信制度
預(yù)付費式消費以消費者對商家授信為基礎(chǔ),,那么凡是開展這一業(yè)務(wù)的商家,商業(yè)信用就十分重要,。換言之,,只有具備較高商業(yè)信用的商家,才有資格開展這種業(yè)務(wù),。日常消費活動中,,由于缺乏規(guī)范,對商家信用的把握,,僅能憑消費者建立在消費經(jīng)驗基礎(chǔ)上的判斷,,而這是根本不夠的,更需要政府監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會,、有資質(zhì)的信用評估機構(gòu)為消費者提供判斷依據(jù)。北京市昌平區(qū)工商行政管理局針對預(yù)付費式消費的監(jiān)管,,采取了經(jīng)營主體登記備案制度,、建立轄區(qū)預(yù)付費式消費經(jīng)營主體風(fēng)險評估機制等措施,,起到了良好的作用,值得推廣并以法律的形式加以確認,。
(二)建立第三方監(jiān)管制度
第三方監(jiān)管是指經(jīng)營者在商業(yè)銀行設(shè)立資金托管專戶,,由第三方負責(zé)監(jiān)管,專戶資金只用于消費款項的結(jié)算以及經(jīng)營者無法履約時的償還,。具體做法是,,消費者從經(jīng)營者處購卡之后,經(jīng)營者將售卡資金存入托管銀行的指定托管賬戶,。第三方機構(gòu)確認資金到賬之后,,發(fā)出激活指令,售出的購物卡方可使用,。持卡人消費時,,刷卡數(shù)據(jù)實時傳送到銀行,相應(yīng)款項在次日即劃入商家的賬戶,。這樣就可避免經(jīng)營者任意提取預(yù)付款,,消費者在特殊情況下也可隨時退卡,取回他們自己的資金,。
(三)建立保證金擔(dān)保制度
為了減少消費風(fēng)險,、保護消費者權(quán)益,日本還專門設(shè)立了保證金擔(dān)保制度,。保證金擔(dān)保是指經(jīng)營預(yù)付費式消費的企業(yè)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)管部門依照經(jīng)營性質(zhì),、種類、行業(yè)和規(guī)模的不同,,確定經(jīng)營者應(yīng)繳納保證金的最低數(shù)額,,對符合準(zhǔn)入條件的經(jīng)營者一次性收取保證金,以后可根據(jù)情況追加,。對收取的保證金由監(jiān)管部門在商業(yè)銀行開立專門賬戶存儲,,監(jiān)管部門可從存款利息中提取最低限度的管理費,一旦發(fā)生企業(yè)破產(chǎn),、關(guān)閉,、解散等情況,可用保證金和利息對持卡人先行償付,,保證金不足的,,以托管資金償付。因此我國可考慮采用信托模式,,即將預(yù)付費式消費的銷售收入歸入信托財產(chǎn),,并將部分資金交給商業(yè)銀行掌管,適當(dāng)限制企業(yè)對預(yù)收款項的處分行為,,避免企業(yè)濫用銷售收入,。
另一方面,,消費者要樹立維權(quán)意識,提高維權(quán)能力,。消費者在辦理預(yù)付費式消費時,,要選擇規(guī)模較大、口碑較好,、經(jīng)營狀況不錯的商家,;要和商家簽訂正式的書面合同,并仔細閱讀合同,,特別要注意其中是否存在限制性規(guī)定和格式條款,;盡量避免一次性投入金錢過多,預(yù)付費式消費時間過長,;注意保留合同,、發(fā)票等證據(jù),出現(xiàn)糾紛時要及時向當(dāng)?shù)叵M者協(xié)會投訴,,發(fā)現(xiàn)商家突然停業(yè),、轉(zhuǎn)讓時要及時向消協(xié)或工商部門投訴,采取措施挽回損失,;要提高警惕性,,關(guān)注商家近期的經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)商家的經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題要及時退卡,。
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