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在我國的《消費者權(quán)益保護法》中,,知情權(quán)是消費者的一項基本的權(quán)利。為了保證這項權(quán)利的實現(xiàn),,我國相關(guān)的民事和商事法律規(guī)范中有許多滿足消費者知情權(quán)的規(guī)定,。依照我國《刑法》及相關(guān)司法解釋,經(jīng)營者和廣告的發(fā)布者利用廣告對商品作虛假宣傳,,違法所得數(shù)額在10萬元以上,,或者給消費者造成的直接經(jīng)濟損失在50萬元以上,或者雖未達到上述的數(shù)額標準,,但因利用廣告作虛假宣傳,,受過行政處罰二次以上,又利用廣告作虛假宣傳,,或者造成人身傷殘或其他嚴重后果的,,構(gòu)成虛假廣告罪,行為人應(yīng)當承擔刑事責任,。
具體到食品消費而言,,為保護消費者的知情權(quán),《廣告法》和《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》明確規(guī)定,,食品廣告必須真實,、合法,、科學、準確,,不得欺騙和誤導消費者,。在一些食品廣告中出現(xiàn)了許多缺乏明確界定的商業(yè)用語。如果這些概念不具有真實性,、合法性,、科學性和準確性,經(jīng)營者應(yīng)當承擔違反《廣告法》的責任,。也就是說,,消費者可以向有關(guān)廣告管理部門投訴,要求行政機關(guān)追究這些廣告主的行政責任,;消費者也可以向法院起訴,,要求廣告主和廣告的發(fā)布者承擔民事賠償責任。
在現(xiàn)實生活中,,一些經(jīng)營者發(fā)布的廣告中使用了未經(jīng)詳細說明的科學配方或科學配比,。如何判斷這類廣告的真實性?根據(jù)國家工商行政管理總局的解釋,,廣告的真實性要求廣告的內(nèi)容能夠被科學的依據(jù)所證實,,廣告的內(nèi)容與實際相一致。如果廣告的內(nèi)容與實際情況不一致,,則可以認定廣告違反真實性原則,,是違法廣告。
由于我國的市場競爭正處在一個從無序向有序轉(zhuǎn)變的特殊時期,,經(jīng)營者在滿足消費者知情權(quán)的同時,,可能會通過各種方式,如利用消費者的惡意投訴,,詆毀競爭對手的商業(yè)信譽或商品聲譽,。如果發(fā)生了這種情況,其競爭對手可以依據(jù)《反不正當競爭法》和《廣告法》追究行為人的民事責任,;如果虛假陳述同時損害了消費者的知情權(quán),,消費者可以依照《廣告法》和《消費者權(quán)益保護法》維護自己的合法權(quán)益。
如果消費者為了一己私利,,參與詆毀他人的商業(yè)信譽或商品聲譽,,給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的,依照我國《刑法》第221條的規(guī)定,,則會被處以2年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處罰金。
(一)提高消費者的維權(quán)意識
消費者要充分保障自己合法權(quán)益要加強維權(quán)意識,, 許多消費者為了避免麻煩也就聽之任之,,認為沒有必要為了幾元錢的小事大動干戈,。一些經(jīng)營者抓住消費者這樣的心理,不斷侵犯消費者的合法權(quán)益,。知情權(quán)是法律賦予消費者的一項權(quán)利,,加強維權(quán)意識,用法律的武器維護自己的合法權(quán)益,。
消費者如何提高維權(quán)意識,,我認為,,消費者應(yīng)該做到,,只要有侵害消費者權(quán)利的事情出現(xiàn),消費者都應(yīng)該用法律或去消費者協(xié)會保護自己,。多看一些消費者權(quán)益保護法之類的法律書籍,,來豐富自己的法律知識,以備受到侵害時不知如何維護自己的合法權(quán)益,。多參加一些法律知識方面的培訓,,多看一些案例,以備自己的權(quán)益受到侵害時還不知道,。
(二)司法保護
在銷售過程中,,經(jīng)營者可能告知銷售人員按照實際情況或商品包裝上標明的內(nèi)容向消費者介紹商品,但這并不排除經(jīng)營者違反《廣告法》應(yīng)當承擔的法律責任,。從法理上來看,,追究經(jīng)營者的行政責任并不以造成實際損害為構(gòu)成要件。從法律關(guān)系上來看,,如果消費者與經(jīng)營者發(fā)生買賣關(guān)系時,,經(jīng)營者已經(jīng)告知了商品的真實情況,則消費者的知情權(quán)沒有受到損害,,經(jīng)營者不承擔民事責任,。如果消費者與經(jīng)營者之間尚未發(fā)生買賣關(guān)系,消費者僅以經(jīng)營者的廣告用語不真實,,損害了消費者的知情權(quán)為由向法院起訴,,人民法院可依據(jù)《廣告法》第38條的規(guī)定,追究廣告主的民事責任,;如果廣告的經(jīng)營者,、發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假,仍設(shè)計,、制作,、發(fā)布的,應(yīng)當依法承擔連帶責任,。
(1)人民法院應(yīng)及時受理消費者知情權(quán)受侵害案件 當消費者的知情權(quán)受到侵害時,,應(yīng)當打擊侵害消費者知情權(quán)的違法行為,。《消費者權(quán)益保護法》第二十九條規(guī)定:“有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,,懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為?!鄙鲜鲆?guī)定所稱的法律,、法規(guī),是指內(nèi)容涉及了對經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法知情權(quán)的違法犯罪行為進行懲罰,、處理之條款的法律,、法規(guī)。人民法院切實保護消費者安全權(quán)益方面的職責 在我國人民法院在保護消費者合法安全權(quán)益方面具有獨特的地位和舉足輕重的作用,。
按照我國《憲法》和有關(guān)法律規(guī)定,,人民法院是國家審判機關(guān),負責各類案件的審理工作,,包括民事的,、行政及刑事的。它是保證消費者訴訟權(quán)利得以實現(xiàn),,維護合法權(quán)益,,打擊侵害消費者合法知情權(quán)益的違法犯罪活動的重要工具。 當消費者知情權(quán)受到侵犯時,,包括因經(jīng)營者違反約定義務(wù)而對消費者進行欺瞞,,可以向人民法院提出訴訟,選擇司法救濟方式解決消費者知情權(quán)爭議,。而對消費者請求人民法院依法解決的爭議,,應(yīng)當按照法律規(guī)定的訴訟程序進行,既消費者應(yīng)當按照相關(guān)法律規(guī)定提起訴訟和參加訴訟,,人民法院對符合立案條件的應(yīng)當予以立案,。 服務(wù)人民、保護人民,、急人民之所急是人民法院的基本職能,。
而且方便消費者提起訴訟是人民法院實現(xiàn)其保護消費者合法安全權(quán)益各項措施的基本前提。社會中,,一個普通的消費者為了自己安全權(quán)益怕打官司,,最重要的原因是起訴不方便,都會因為離法庭太遠,,為幾個錢不值得來回奔波,;舉證困難,擔心敗訴,顧慮起訴進程浪費時間和精力,,造成了很多消費者當自己的知情權(quán)受到侵犯時,,往往放棄了自己的訴訟權(quán)利,放棄尋求法律保護的途徑,,能忍就忍,,能讓就讓。
而現(xiàn)在《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,,人民法院有義務(wù)采取措施,,方便消費者的起訴。這樣就能使很多消費者在自己知情權(quán)受到侵害時能及時拿起法律武器來還擊,。
(2) 對已受理的消費者知情權(quán)侵害案件,,人民法院會及時審理 所謂及時審理,是指人民法院會嚴格依照法定訴訟時間期限的要求,,在受理案件后,,應(yīng)按時進行審理前準備,,盡早開庭審理,。此外人民法院審理案件,還可根據(jù)需要巡回審判,,就地辦案,,這都為人民法院受理案件后及時審理提供了法律保障,也為消費者節(jié)省了時間,。
在這里特別強調(diào)的是由于人民法院在解決消費者知情權(quán)侵害案中具有最終的裁判權(quán),,在國家對消費者合法知情權(quán)保護工作中享有極大的權(quán)威性。因此,,本條的規(guī)定對于及時解決消費者知情權(quán)侵害案,,避免爭議久拖不決而給消費者造成更大的損失和傷害,加強對損害消費者知情權(quán)行為和現(xiàn)象的司法監(jiān)督,,保護廣大消費者知情權(quán)都具有十分重要的意義,。
(三)行政保護
《消法》第三十四條規(guī)定了消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費權(quán)益爭議時的五種解決途徑,但實踐中并不能很好地發(fā)揮作用,,究其原因就是存在機制上的缺陷,,沒有完善的配套措施,可操作性差,。 各級人民政府對消費者知情權(quán)保護主要體現(xiàn)在兩個方面,;1、國務(wù)院和各級人民政府對其所屬有關(guān)行政部門保護消費者合法知情權(quán)的工作的領(lǐng)導,、組織,、協(xié)調(diào)及督促。2,、各級人民政府對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督,。
這就直接能說明了我國政府對保護消費者知情權(quán)的重視程度和保護措施,。而在人民政府內(nèi)部因職能不同而有不同的職能管理部門,現(xiàn)在有很多保護消費者知情權(quán)的行政管理部門,,有工商行政管理機關(guān),、技術(shù)監(jiān)督機關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān),、環(huán)境保護機關(guān),、進出口商品檢驗檢疫機關(guān)、各行業(yè)主管部門,。這些機關(guān)通過自己的各種不同的職能來管理市場,、約束市場,通過對市場的嚴格管理更好的保證市場上商品質(zhì)量,,防止一些假冒產(chǎn)品,、虛假廣告危害消費者的知情權(quán),而且會對給行業(yè)管理部門的管理人員進行培訓學習,,來提高其對本行業(yè)的管理,、監(jiān)督人員的素質(zhì)能更好的保護消費者的知情權(quán)。
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