從廣義上來說,，所謂廣告發(fā)布者就是指在廣告活動(dòng)中具有廣告發(fā)布職能的法人、其他經(jīng)營(yíng)者,。既包括專門的大眾傳播機(jī)構(gòu),，也包括具有自營(yíng)媒介的一般廣告經(jīng)營(yíng)者；狹義的廣告發(fā)布者的概念,，僅僅包括報(bào)社,、電視臺(tái)、電臺(tái)和雜志社這四種新聞媒介機(jī)構(gòu),，而不包括專門提供其他媒介類型的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)服務(wù)的企業(yè)和事業(yè)單位及自行發(fā)布廣告作品的廣告主,，和在自營(yíng)媒介上發(fā)布廣告作品的廣告經(jīng)營(yíng)者。

我國(guó)《廣告法》所稱的廣告發(fā)布者,，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織,。，即目前我國(guó)的廣告工作者一般是從狹義角度來理解廣告發(fā)布者的概念的,。

根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，一切新聞,、出版單位,，包括報(bào)社、電臺(tái),、電視臺(tái)和書刊出版單位,，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)或者兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭痔岢錾暾?qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn),，領(lǐng)取廣告經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng),。凡申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，必須經(jīng)工商行政管理局核準(zhǔn)登記,，禁止無證照的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)廣告發(fā)布業(yè)務(wù),。

申請(qǐng)廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)具有法人資格,；

(2)有直接發(fā)布廣告的媒介,；

(3)有專門的廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不小于20平方米,；

(4)有與廣告經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員和編審技術(shù)人員(以上人員均須取得廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書),、財(cái)務(wù)人員和廣告經(jīng)營(yíng)管理制度；

(5)有熟悉廣告法律,、法規(guī)的專職廣告審查人員,；

(6)有健全的廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核,，檔案管理制度,；

(7)報(bào)紙，雜志兼營(yíng)廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的必須達(dá)到一定的發(fā)行量,；

(8)省級(jí)以上的報(bào)紙,、電臺(tái)、電視臺(tái)申請(qǐng)直接承力,、外商來華廣告,，還必須有能夠直接與外商洽談業(yè)務(wù)的翻譯人員；

(9)廣告費(fèi)收入單獨(dú)立賬,。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的其他經(jīng)濟(jì)組織,，也應(yīng)當(dāng)具備發(fā)布廣告的一般條件，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),，方可從事廣告發(fā)布活動(dòng),。

根據(jù)《廣告法》第十三條第二款的規(guī)定“大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記,，與其他非廣告信息相區(qū)別,，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解?！睘榱耸瓜M(fèi)者識(shí)別新聞與廣告的界限,，要求廣告必須在有廣告標(biāo)記的版面，欄目或時(shí)間中刊播,，在節(jié)目進(jìn)行中,，不得中斷節(jié)目播出廣告,。