一,、定義

房地產(chǎn)糾紛行政訴訟是指公民、法人或者其他組織對房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)就當(dāng)事人的房地產(chǎn)所作出的具體行政行為不服而提起的行政訴訟,。房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)主要指城市規(guī)劃的行政主管機(jī)關(guān),，房屋、土地的行政主管機(jī)關(guān)和城市建設(shè)行政主管機(jī)關(guān),。這些具體行政行為包括扣留,、吊銷或拒發(fā)房屋建設(shè)、施工和土地使用,、規(guī)劃等許可證和執(zhí)照,，對房地產(chǎn)建設(shè)、使用,、交易中的違法行為進(jìn)行罰款,、沒收、拆除,、查封等,。

因房地產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，由房地產(chǎn)所在地的人民法院管轄,。我國《行政訴訟法》是審理房地產(chǎn)行政訴訟案件的基本程序法律依據(jù)和訴訟活動(dòng)準(zhǔn)則,。

二,、原則

房地產(chǎn)糾紛的行政訴訟與行政復(fù)議、民事訴訟雖然聯(lián)系密切,，但它們之間存在很大的區(qū)別,。房地產(chǎn)糾紛行政訴訟須遵循以下特有的原則：

1．充分保障公民、法人和其他組織的訴權(quán),，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)無權(quán)提起行政訴訟,；

2．被告負(fù)有舉證責(zé)任；

3．訴訟期間原具體行政行為不停止執(zhí)行,；

4．房地產(chǎn)糾紛行政訴訟不適用調(diào)解,；

5．人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,。

三,、受案范圍

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，房地產(chǎn)糾紛案件行政訴訟的審理機(jī)關(guān)是各級人民法院設(shè)立的行政審判庭,。房地產(chǎn)糾紛案件行政訴訟的受案范圍主要有：

1.對拒發(fā),、扣留、吊銷房屋建設(shè),、施工和土地使用,、規(guī)劃等許可證和執(zhí)照，對房地產(chǎn)建設(shè),、交易中的違法行為進(jìn)行罰款,、沒收、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)拆除,、查封等行政處罰不服的,。

2.認(rèn)為房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的；認(rèn)為房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的,。

3.認(rèn)為符合條件申請房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證,、許可證(建設(shè)用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可,、建設(shè)施工許可,、商品房預(yù)售許可、新建住宅使用許可等)和執(zhí)照,，行政機(jī)關(guān)不予許可或不予答復(fù)的,。

4.申請房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)的法定職責(zé),，房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的,。

5.對相關(guān)行政裁決不服的，基于行政裁決的非終局性，當(dāng)事人可以提起行政訴訟,。例如,，最高人民法院于1996年頒布的《關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償,、安置等案件問題的批復(fù)》規(guī)定：“一,、公民、法人或者其他組織對人民政府或者城市房屋主管行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷,、補(bǔ)償,、安置等問題的裁決不服，依法向人民法院提起訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理,。二、拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償,、安置等問題發(fā)生爭議,，或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔,。未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決,，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問題,，依法向人民法院提起訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理?！?/p>

6.對房地產(chǎn)登記部門的錯(cuò)誤登記不服的,，我國《物權(quán)法》第21條規(guī)定：“……因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的,，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,?！狈康禺a(chǎn)登記部門的登記行為屬于行政行為的一種,，所以當(dāng)其錯(cuò)誤為之時(shí)，當(dāng)事人當(dāng)然有權(quán)提起行政訴訟,。

四,、管轄

1．級別管轄

基層人民法院管轄第一審房地產(chǎn)糾紛的行政訴訟案件，但行政訴訟法另有規(guī)定的除外,。中級人民法院管轄下列案件：對國務(wù)院各部委或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的與房地產(chǎn)有關(guān)的具體行政行為提起訴訟的,，以及在本轄區(qū)有重大影響的或者復(fù)雜的房地產(chǎn)糾紛行政案件,。高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的或者復(fù)雜的第一審房地產(chǎn)糾紛行政訴訟案件。最高人民法院管轄在全國有重大影響的或者復(fù)雜的第一審房地產(chǎn)糾紛行政訴訟案件。

2．地域管轄

根據(jù)《行政訴訟法》第17,、18,、19、20條的規(guī)定,，房地產(chǎn)糾紛行政案件由最初作出該行政行為的房地產(chǎn)行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,，實(shí)質(zhì)上仍為爭議房地產(chǎn)的人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起的訴訟,，由最先收到起訴狀的人民法院管轄,。