關(guān)于房地產(chǎn)抵押的范圍,，我國《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》均做出了禁止性規(guī)定,。其中,，對學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位,、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施做出了禁止抵押的規(guī)定,。如何正確理解這一規(guī)定并應(yīng)用于房地產(chǎn)抵押登記實務(wù)中非常重要,。

首先我們對《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》的這一規(guī)定要理解透徹,。筆者認為,，要滿足這一規(guī)定需要同時具備三個條件：一是房產(chǎn)必須是以公益性為目的；二是房產(chǎn)屬教育設(shè)施,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施,；三是這些房產(chǎn)必須是為事業(yè)單位、社會團體所有,。滿足了這些條件,，則符合上述法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止抵押范圍。

所以,，公辦學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,，顯然是屬于法律法規(guī)規(guī)定禁止抵押的范圍,。但是隨著我國教育體制和醫(yī)療體制的改革，出現(xiàn)了越來越多的民辦學(xué)校和醫(yī)院,，這種新型的教育,、醫(yī)療單位由于自身的特點經(jīng)常會出現(xiàn)融資需求，而以自身的資產(chǎn)進行抵押貸款無疑是一種重要的融資方式,。那么在登記實踐中遇到這類抵押需求,，登記機構(gòu)能否為其辦理抵押登記？筆者認為,，應(yīng)當(dāng)從下面幾個方面來認識,。

第一,，我們應(yīng)當(dāng)認清民辦學(xué)校、私立醫(yī)院的本質(zhì),。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定,，國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費,，面向社會舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)屬于民辦教育事業(yè),。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分,。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,。

由此可以看出，以個人,、社會組織名義開辦的學(xué)校,、幼兒園等，同樣需要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》,、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定設(shè)立，同樣屬于公益性事業(yè),，他們所有的教育設(shè)施（例如教學(xué)樓,、實驗樓等） 是實現(xiàn)辦學(xué)目的的根本保障。同樣,，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定,，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以救死扶傷、防病治病,，為公民的健康服務(wù)為宗旨。因此,，私立醫(yī)院同樣是以社會公益為目的,。因此，學(xué)校和醫(yī)院無論是公立還是私立,，均屬于法律法規(guī)禁止抵押的范圍,。同樣屬于禁止抵押的范圍還包括其他社會公益設(shè)施，例如公共圖書館,、科學(xué)技術(shù)館,、工人文化宮、敬老院等用于社會公益目的的設(shè)施,。

第二,，我們還需注意的是，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用 < 中華人民共和國擔(dān)保法 > 若干問題的解釋》第五十三條規(guī)定：“學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位,、社會團體，以其教育設(shè)施,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的,，人民法院可以認定抵押有效?！边@解釋了例外的允許抵押情形需要滿足兩個條件：一是滿足抵押物為教育設(shè)施,、醫(yī)療設(shè)施和其他社會公益設(shè)施以外的財產(chǎn)；二是滿足抵押目的是為事業(yè)單位,、社會團體自身的債務(wù)設(shè)定抵押,。