一,、環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定及歸責(zé)原則    

環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任是指排污者因污染行為,，侵害他人的生命權(quán),、健康權(quán)等人身權(quán)或所有權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán),，所應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任,。    

在我國(guó)現(xiàn)行法律中，有很多關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定,。其中,，《民法通則》規(guī)定，違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的有關(guān)規(guī)定,，給他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》規(guī)定,，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,?！董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的行為人有責(zé)任排除危害,，并需要對(duì)直接受到損害的個(gè)人或者單位進(jìn)行賠償,。《水污染防治法》規(guī)定,，水污染中的排污方不僅要承擔(dān)行政責(zé)任,，同時(shí)，因水污染受到損害的一方當(dāng)事人也有權(quán)要求排污方賠償損失和排除危害,。    

從這一系列法律的規(guī)定中可以看到,，我國(guó)已形成了環(huán)境保護(hù)的法律體系，明確規(guī)定了因污染環(huán)境致人損害的侵權(quán)法律規(guī)范,。        

環(huán)境污染責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任,，其特殊性表現(xiàn)在其采用了無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則是指無論行為人主觀上是否有過錯(cuò),，只要行為人的行為與損害后果間存在因果關(guān)系,，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。

也就是說,，按照民法通則中的無過錯(cuò)責(zé)任原則的規(guī)定,，我們可以推定：只要存在受害人的損害事實(shí)和排污方的行為與損害事實(shí)間有因果關(guān)系，無論排污方在主觀上是否具有過錯(cuò),，都應(yīng)該對(duì)其污染行為所造成的損害事實(shí)來承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任,。    

這里需要注意的是，根據(jù)《民法通則》第一百二十四條的規(guī)定,，當(dāng)企業(yè)雖然有污染環(huán)境的事實(shí),，但未違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的有關(guān)規(guī)定,，排污企業(yè)不承擔(dān)任何民事責(zé)任。而根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條的規(guī)定,，即便企業(yè)排污符合國(guó)家的排污標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)未違反國(guó)家有關(guān)保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，但只要排污方的行為給他人造成了損害結(jié)果,，那么排污行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任,。這是因?yàn)榄h(huán)境污染責(zé)任的認(rèn)定采用無過錯(cuò)責(zé)任制，國(guó)家或地方制定的相關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)主管部門決定對(duì)排污單位是否收取排污費(fèi)的主要依據(jù),。因此,，即使企業(yè)排污符合標(biāo)準(zhǔn),，但給他人造成損失的,，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償?shù)拿袷仑?zé)任。

二,、環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件     

環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件是指排污行為人承擔(dān)民事責(zé)任所必須具備的構(gòu)成要件,，是民事責(zé)任歸責(zé)原則的具體體現(xiàn)?！睹穹ㄍ▌t》第一百零六條第二款是關(guān)于一般的民事侵權(quán)的規(guī)定,，與之相對(duì)應(yīng)的，一般的侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件是：有違法行為,；行為有過錯(cuò),；有損害結(jié)果；違法行為和損害結(jié)果之間有因果關(guān)系,。而第一百零六條第三款是關(guān)于特殊侵權(quán)民事責(zé)任的規(guī)定,。根據(jù)這一規(guī)定我們可以看出，與一般的侵權(quán)民事責(zé)任相比,，特殊侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件只是缺少了“行為有過錯(cuò)”這一要件,。        

（一）環(huán)境污染行為

環(huán)境污染行為是指使人類生存環(huán)境受到一定程度的危害的行為。而判斷一種行為是否屬于環(huán)境污染行為,，最重要的一點(diǎn)是把握該行為是否以違法性為要件,。雖然根據(jù)《民法通則》第一百二十四的規(guī)定，環(huán)境污染的行為是違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的有關(guān)規(guī)定,，污染環(huán)境給他人造成損害的行為,。但在《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條中并未有要求環(huán)境污染的行為一定是違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，同樣,，在《侵權(quán)責(zé)任法》中也未有此規(guī)定,。因此，按現(xiàn)行法律的規(guī)定,，企業(yè)的排污行為分為合法排污和違法排污,。為了達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，國(guó)家或地方制定了一系列污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，對(duì)污染源排放到環(huán)境中的污染物的數(shù)量或者濃度做出了限制性的規(guī)定,，是判斷企業(yè)排污行為是否符合法律規(guī)定的依據(jù),。依照一般侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要求，只有在行為人的行為具有違法性的前提下,，行為人才需要對(duì)自己的違法行為承擔(dān)民事責(zé)任,，但需要注意的是，行為人的違法性并不是判斷行為人是否屬于環(huán)境污染行為的構(gòu)成條件,，也就是說,，排污是否達(dá)標(biāo)不影響環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成。因?yàn)槠髽I(yè)的排污行為是否符合法律規(guī)定,，僅僅是企業(yè)承擔(dān)行政責(zé)任的依據(jù),，而不能作為判定其是否承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)。

（二）環(huán)境污染的損害事實(shí)

損害事實(shí)是任何侵權(quán)行為的構(gòu)成要件,，無損害即無責(zé)任,。環(huán)境污染的損害事實(shí)是指排污者污染環(huán)境的行為致使國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者公民的人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到損害的客觀事實(shí),。因?yàn)榄h(huán)境污染的侵權(quán)行為所造成的損害結(jié)果并不一定在行為發(fā)生時(shí)就立刻出現(xiàn)，很多環(huán)境污染致人損害的結(jié)果,，尤其是損害他人身體健康的結(jié)果可能要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)出來,。       

（三）環(huán)境污染行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系

因果關(guān)系是指行為與損害結(jié)果之間存在一定邏輯聯(lián)系。和一般侵權(quán)民事責(zé)任一樣,，在環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任中,，只有當(dāng)環(huán)境污染行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系時(shí)，污染者才應(yīng)對(duì)其行為承擔(dān)民事責(zé)任,。    

但其與一般侵權(quán)責(zé)任不同的是,，由于環(huán)境污染行為往往是通過環(huán)境這個(gè)媒介來作用于人或物的，因此致害過程具有間接性,，而一些污染物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害又有一個(gè)較長(zhǎng)的過程,，這種因果關(guān)系并不會(huì)立刻顯現(xiàn)出來。

同時(shí),，由于環(huán)境污染的一個(gè)損害事實(shí)可能由數(shù)個(gè)不同的環(huán)境污染行為引起,。隨著污染物的不斷排放，其損害事實(shí)也將持續(xù)出現(xiàn),，即使停止了污染物的排放,，污染損害事實(shí)也不會(huì)立即消失，而會(huì)在環(huán)境中繼續(xù)存在。因此,，對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的因果關(guān)系的認(rèn)定要比一般侵權(quán)責(zé)任的因果關(guān)系的認(rèn)定更為復(fù)雜,。

三、環(huán)境污染侵權(quán)舉證責(zé)任    

舉證責(zé)任是指法律要求糾紛當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí),，提出證據(jù)加以證明的責(zé)任,。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù),?！比绻娌荒苡米C據(jù)證明自己的訴訟請(qǐng)求，人民法院將不支持原告的訴訟請(qǐng)求,。舉證責(zé)任的分配是指這種證明責(zé)任在當(dāng)事人之間如何配置的問題,。    

一般來說，承擔(dān)較重舉證責(zé)任的當(dāng)事人在糾紛解決中處于相對(duì)不利的地位,，因此,，舉證責(zé)任的分配是否公平直接關(guān)系到當(dāng)事人的利益問題。    

在一般侵權(quán)責(zé)任中,，我國(guó)實(shí)行的舉證責(zé)任是“誰主張,、誰舉證”，即誰提出索賠主張,，誰承擔(dān)舉證責(zé)任。也就是說受害人負(fù)有證明其所受損害與污染者行為間具有因果關(guān)系的義務(wù),。但是,，在環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中，如果因?yàn)槭芎θ藢?duì)環(huán)境污染行為人的行為與其損害事實(shí)之間的因果關(guān)系進(jìn)行舉證非常困難,，這樣,，受害人是難以獲得賠償?shù)摹?nbsp;   

為此，《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條的規(guī)定表明了環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實(shí)行舉證責(zé)任倒置的規(guī)則,。所謂舉證責(zé)任倒置是指在法律規(guī)定的一些特殊情形下,，將通常由提出事實(shí)主張的一方當(dāng)事人所應(yīng)負(fù)擔(dān)的舉證責(zé)任分配給對(duì)方，由對(duì)方對(duì)否定該事實(shí)來承擔(dān)舉證責(zé)任,，如果該方當(dāng)事人不能就此舉證證明,，則推定事實(shí)主張成立的一種舉證責(zé)任分配制度。也就是說提出主張者不再必須首先負(fù)擔(dān)提出證據(jù)的責(zé)任,，只要否認(rèn)者不能從相反的方面證明某一事實(shí)不存在,，那么否認(rèn)者將要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。它是我國(guó)民事訴訟法中的舉證責(zé)任分配的一種特殊形式,，是相對(duì)于一般舉證責(zé)任分配規(guī)則而言的,。其目的在于免除本應(yīng)由提出主張方應(yīng)承擔(dān)的舉證責(zé)任，而就待證事實(shí)的反面事實(shí),，由相對(duì)方承擔(dān)不利的舉證責(zé)任,?！肚謾?quán)責(zé)任法》將環(huán)境污染行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系的舉證責(zé)任加于實(shí)施環(huán)境污染的行為人，有利于保護(hù)環(huán)境污染中的受害人的合法權(quán)益,。

四,、環(huán)境污染侵權(quán)免責(zé)和減責(zé)事由    

（一）不可抗力

“不可抗力”起源于羅馬法，原意為“上帝的力量”,，是指無法預(yù)見,、無法預(yù)防、無法控制和無法避免的客觀情況,，即不可抗力是人類無法抗拒的外在力量,，主要是指一些自然現(xiàn)象，如地震,、洪水,、臺(tái)風(fēng)等，同時(shí)也包括一些社會(huì)現(xiàn)象,，如戰(zhàn)爭(zhēng)等,。由于不可抗力是不受人們意志支配的，而這時(shí)又要求人們?nèi)コ袚?dān)與其行為沒有任何關(guān)系并且是不能由人們所控制的不利后果,，這樣對(duì)責(zé)任承擔(dān)者來說是非常不公平的,。因此，不可抗力不僅是一般侵權(quán)行為中的免責(zé)事由,，同樣也是環(huán)境污染侵權(quán)中的免責(zé)事由,。但需要注意的是，從《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定可以看出,，即使發(fā)生不可抗力,，排污者也不是在出現(xiàn)不可抗力時(shí)就必然的免責(zé)，而是必須“及時(shí)采取合理措施”以避免造成進(jìn)一步污染損害的擴(kuò)大,，否則也必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。

（二）受害人的故意

《民法通則》第三十一條規(guī)定，受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,，可以減輕侵害人的民事責(zé)任,。這里所說的主觀過錯(cuò)是指故意和重大過失。在受害人對(duì)損害的發(fā)生有主觀故意的情況下,，也就是說受害人明知自己的行為會(huì)發(fā)生損害自己的不利后果,，仍然實(shí)施該行為，這就說明受害人的行為與損害事實(shí)間有因果關(guān)系,，所以就應(yīng)由受害人自己來承擔(dān)全部或部分民事責(zé)任,。為此《侵權(quán)責(zé)任法》第二十七條規(guī)定，損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任,。同時(shí),，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條，被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任,，在被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有過失時(shí)，就可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任,。    

（三）損害結(jié)果是因第三人造成的

對(duì)損害結(jié)果是因第三人造成的責(zé)任承擔(dān)問題,，《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條和第六十八條進(jìn)行了明確的規(guī)定，通過該規(guī)定,，可以看出當(dāng)損害后果是因第三人的行為造成時(shí),，第三人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這里所指的第三人是指污染者和被侵權(quán)人以外的第三人,。

依據(jù)特別條款優(yōu)于普通條款的原則,，對(duì)于環(huán)境污染是由第三人造成時(shí)，應(yīng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第六十八條的規(guī)定,，因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的,，污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償,，被侵權(quán)人也可以直接向第三人請(qǐng)求賠償,。同時(shí)需要注意的是，這里所稱的“因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害”僅指因第三人的過錯(cuò)造成污染損害結(jié)果的情形,，而不應(yīng)包含第三人與污染者共同過錯(cuò)造成的污染,。