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勞動法中的“用人單位”的適用范圍

時間:2017-08-21 16:57:52 來源:好律師網(wǎng)
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一,、企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織,、民辦非企業(yè)單位等組織

企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)性組織,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位的主要組成部分,,是本法的主要調(diào)整對象。個體經(jīng)濟(jì)組織是指雇工7個人以下的個體工商戶,。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的組織,。如民辦學(xué)校,、民辦醫(yī)院、民辦圖書館,、民辦博物館,、民辦科技館等,目前民辦非企業(yè)單位超過30萬家,。

本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍,,就是說除列舉的三類用人單位外,本款還規(guī)定“等組織”,。需要注意的是,,這里的“等”,屬于“等外”,,也就是說除列舉的企業(yè),、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外,,其他組織與勞動者建立勞動關(guān)系,也適用本法,。這三類組織以外的組織如會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等,它們的組織形式比較復(fù)雜,,有的采取合伙制,,有的采取合作制,它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式,,但他們招用助手,、工勤人員等,也要簽訂勞動合同,。因此,,也需要適用本法。

二、國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體

根據(jù)本條的規(guī)定,,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和與其建立勞動合同關(guān)系的勞動者,,訂立、履行,、變更,、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行,。

1,、國家機(jī)關(guān)

這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān),、國家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等,,其錄用公務(wù)員和聘任制公務(wù)員,,適用公務(wù)員法,不適用本法,,國家機(jī)關(guān)招用工勤人員,,需要簽訂勞動合同,就要適用勞動合同法,。

2,、事業(yè)單位

事業(yè)單位適用本法,可以分為三種情況:一種是具有管理公共事務(wù)職能的組織,,如證券監(jiān)督管理委員會,、保險監(jiān)督管理委員會、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等,,其錄用工作人員是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理,,不適用本法。一種是實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,,這類事業(yè)單位與職工簽訂的是勞動合同,,適用本條的規(guī)定。還有一種事業(yè)單位如醫(yī)院,、學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等,有的勞動者與單位簽訂的是勞動合同,,簽訂勞動合同的,,就要按照本條的規(guī)定執(zhí)行,;有的勞動者與單位簽訂的是聘用合用人單位同,簽訂聘用合同的,,就要按照本法第九十六條的規(guī)定,,即法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定另有規(guī)定的,,就按照法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行;法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院沒有特別規(guī)定的,,也要按照本法執(zhí)行。

3,、社會團(tuán)體

按照《社會團(tuán)體登記管理條例》的規(guī)定,,社會團(tuán)體是指中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,,按照其章程開展活動的非營利性社會組織,。社會團(tuán)體的情況也比較復(fù)雜,有的社會團(tuán)體如黨派團(tuán)體,,除工勤人員外,,其工作人員是公務(wù)員,按照公務(wù)員法管理;有的社會團(tuán)體如工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體,,文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會,、足球協(xié)會等文化藝術(shù)體育團(tuán)體,法學(xué)會,、醫(yī)學(xué)會等學(xué)術(shù)研究團(tuán)體,,各種行業(yè)協(xié)會等社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。這些社會團(tuán)體雖然公務(wù)員法沒有明確規(guī)定參照,,但實踐中對列入國家編制序列的社會團(tuán)體,,除工勤人員外,其工作人員是比照公務(wù)員法進(jìn)行管理的,。除此以外的多數(shù)社會團(tuán)體,如果作為用人單位與勞動者訂立的是勞動合同,,就按照本法進(jìn)行調(diào)整,。

三、非全日制用工和勞務(wù)派遣工

在征求意見的過程中,,有些意見建議將一些靈活用工納入勞動合同法的調(diào)整范圍,。如非全日制用工,、退休人員重新就業(yè)、非法用工,、勞務(wù)派遣用工等等,。因此,除規(guī)范正常的勞動合同用工外,,勞動合同法還對勞務(wù)派遣,、非全日制用工作了規(guī)定,盡可能地擴(kuò)大本法的調(diào)整范圍,??紤]到勞動合同法是規(guī)范用人單位與勞動者之間訂立勞動合同的法律規(guī)范,對一些不規(guī)范的用工,,本法不好調(diào)整,。所以對家庭雇工、兼職人員,、返聘的離退休人員等未作規(guī)定,。


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