一,、非法用工的范圍

用人單位應(yīng)該按照勞動(dòng)法的規(guī)定招聘員工,，不能非法錄用員工，非法用工是在生活中大量存在的一種不合法的用工關(guān)系,，那非法用工怎么進(jìn)行認(rèn)定,非法用工是否屬于勞動(dòng)關(guān)系,？

根據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，非法用工包括不具備用工主體資格的單位(無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記,、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記,、備案的單位)招用勞動(dòng)者(包括童工)或具備用工主體資格的用人單位招用童工為其提供勞動(dòng)義務(wù)，并對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施勞動(dòng)管理的用工形式,。

二,、非法用工的性質(zhì)

非法用工單位與其受雇人員之間形成的是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系？實(shí)踐中存在兩種不同的意見,。一種意見認(rèn)為,，非法用工主體不能構(gòu)成合法的用人單位，其與所雇人員之間不能構(gòu)成有效的勞動(dòng)合同關(guān)系,，因此這種關(guān)系不受勞動(dòng)法律調(diào)整,；另一種意見則認(rèn)為，非法用工關(guān)系本質(zhì)上仍然是勞動(dòng)關(guān)系而不是雇傭關(guān)系,，雖然非法用工主體與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同因主體違反法律規(guī)定而不能成為合法有效的勞動(dòng)合同,，但這種關(guān)系仍受勞動(dòng)法律調(diào)整。

規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系首先在主體資格上就必須合法,。作為用人單位一方,，應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)的法人或分支機(jī)構(gòu)；而勞動(dòng)者一方則必須處于法定就業(yè)年齡內(nèi),，且具備勞動(dòng)能力和從業(yè)資格自然人,。非法用工單位只是形式上有“單位”之名，而無“單位”之實(shí),，也即是未經(jīng)合法程序許可，不滿足法律關(guān)于用人單位所應(yīng)具備條件的相關(guān)要求,。

因此,，非法用工主體與勞動(dòng)者形成的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系，而屬于民事雇傭關(guān)系,，只是這種民事雇傭關(guān)系不符合法律規(guī)定,。換言之，勞動(dòng)者是不能基于非法用工關(guān)系而要求非法單位簽訂勞動(dòng)合同,、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金的,，也不能根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定主張未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

三、非法用工產(chǎn)生的爭(zhēng)議解決方法

而對(duì)于非法用工中的爭(zhēng)議處理問題,，由于非法用工的性質(zhì)不屬于勞動(dòng)關(guān)系,，其引發(fā)的爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)歸結(jié)為兩類：一是由于因工致傷或死亡引發(fā)的人身賠償爭(zhēng)議;二是因勞動(dòng)報(bào)酬支付引發(fā)的爭(zhēng)議。

由于因工致傷或死亡引發(fā)的人身賠償爭(zhēng)議,，目前的法規(guī)相對(duì)比較健全,。《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第7條規(guī)定：“單位拒不支付一次性賠償?shù)?，傷殘職工或者死亡職工的近親屬,、傷殘童工或者死亡童工的近親屬可以向人力資源和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的,，人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位限期改正,。”據(jù)此,，非法用工單位在用工中造成勞動(dòng)者傷殘,、死亡的，如果非法用工單位拒絕賠償,，勞動(dòng)者或其近親屬可以向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴,，人社部門有權(quán)責(zé)令非法用工單位向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償。國(guó)家之所以如此規(guī)定,，其目的就在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),，增加勞動(dòng)者的維權(quán)途徑。

值得注意的是,，非法用工雖然不屬于勞動(dòng)關(guān)系,，但是并不等于由于非法用工引發(fā)的傷亡爭(zhēng)議不能通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理途徑來解決?！斗欠ㄓ霉挝粋鋈藛T一次性賠償辦法》第8條規(guī)定：“傷殘職工或者死亡職工的近親屬,、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理,?！备鶕?jù)這一規(guī)定，非法用工單位與勞動(dòng)者因傷亡賠償?shù)臄?shù)額產(chǎn)生爭(zhēng)議的,，可以提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,。這一規(guī)定可以說在某種程度上突破了對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的定義，但是其終極目的仍然是方便非法用工中的勞動(dòng)者維護(hù)個(gè)人權(quán)益,。