由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù),，在業(yè)主大會(huì)成立前,。此間應(yīng)當(dāng)制作的法律文書(shū)主要有《商品房買(mǎi)賣(mài)合同（前期物業(yè)服務(wù)條款）》、《業(yè)主臨時(shí)規(guī)約》,、《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》及物業(yè)服務(wù)規(guī)章制度,。為了防止今后物業(yè)管理糾紛的出現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商應(yīng)在售房前制定和簽署一系列物業(yè)服務(wù)的法律文書(shū)：

一,、在房屋銷(xiāo)售前擬定《業(yè)主臨時(shí)約定》并在售房時(shí)向購(gòu)房人公示,，以便于購(gòu)房人在訂立《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》時(shí)對(duì)遵守《業(yè)主臨時(shí)約定》作出書(shū)面承諾。

如果說(shuō)《業(yè)主規(guī)約》是全體業(yè)主對(duì)物業(yè)行使管理權(quán)的“憲法”,，那么《業(yè)主臨時(shí)規(guī)約》在前期物業(yè)服務(wù)中則起到“臨時(shí)憲法”的作用,。由于在前期物業(yè)服務(wù)中業(yè)主大會(huì)尚未成立，根據(jù)《物業(yè)服務(wù)條例》的規(guī)定,，開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)擬定并向購(gòu)房人說(shuō)明和公示《業(yè)主臨時(shí)規(guī)約》,，并可要求購(gòu)房人對(duì)遵守《業(yè)主臨時(shí)規(guī)約》作出書(shū)面承諾。承諾做出后,，具有法律約束力,。

二、在《在商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中增加前期物業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容,，做到購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)房屋的同時(shí)即購(gòu)買(mǎi)了前期物業(yè)服務(wù),。

《物業(yè)服務(wù)條例》規(guī)定，《商品房屋買(mǎi)賣(mài)合同》中應(yīng)當(dāng)包括《前期物業(yè)服務(wù)合同》的主要內(nèi)容,，購(gòu)房人通過(guò)與開(kāi)發(fā)商訂立《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》對(duì)給物業(yè)的前期物業(yè)服務(wù)(包括選聘的物業(yè)服務(wù)公司,、物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)與服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)維護(hù)與管理,、物業(yè)收費(fèi)等）有基本了解,，并以合同的方式對(duì)由開(kāi)發(fā)商提供的前期物業(yè)服務(wù)予以確定。

三,、與選聘的物業(yè)服務(wù)公司訂立《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》,。根據(jù)《物業(yè)服務(wù)條例》規(guī)定，開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)于房屋銷(xiāo)售前選聘好物業(yè)服務(wù)公司并與其訂立《前期物業(yè)服務(wù)合同》,。

通?！肚捌谖飿I(yè)服務(wù)合同》文本由擬聘請(qǐng)的物業(yè)服務(wù)公司提出，但由于前期物業(yè)服務(wù)主要由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé),，前期物業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中物業(yè)服務(wù)的相關(guān)條款保持一致,，物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量水平又要能夠滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)商的要求,，同時(shí)保障業(yè)主的權(quán)益不受侵害，因而需要由開(kāi)發(fā)商參與擬定或?qū)彾ā?/p>

四,、負(fù)責(zé)擬定或?qū)彾ㄇ捌谖飿I(yè)服務(wù)規(guī)章制度,。

通常物業(yè)服務(wù)制度由擬聘請(qǐng)的物業(yè)服務(wù)公司提出，且作為《前期物業(yè)服務(wù)合同》的附件,，是合同的重要組成部分,，因此其不僅屬于法律文書(shū)，且按規(guī)定開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)規(guī)章制度連同《前期物業(yè)服務(wù)合同》一并提交政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案,。由于大量的物業(yè)服務(wù)事務(wù)是通過(guò)對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)得以實(shí)施,，而且規(guī)章制度更為廣泛地涉及業(yè)主的利益，又是《前期物業(yè)服務(wù)合同》得以實(shí)際履行的重要保障,，因而同樣需要由開(kāi)發(fā)商參與擬定和審定,。

五、擬定前期物業(yè)服務(wù)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)注意可操作性,。

目前物業(yè)服務(wù)難度較大,，合約的履行尤其是物業(yè)服務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)主要取決于管理措施是否到位。在管理措施方面如何即約束,、督促物業(yè)使用人履行義務(wù),、遵守制度，又不至于以違法或侵權(quán)的手段“強(qiáng)制管理”,，既是難點(diǎn)也是重點(diǎn),。另外根據(jù)物業(yè)服務(wù)糾紛的不同類(lèi)型，依法,、合理,、明確地設(shè)置各類(lèi)物業(yè)爭(zhēng)議的解決程序，綜合運(yùn)用行政主管部門(mén)查處,、提交仲裁或訴訟的手段保障物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,。