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行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體做出的具體行政行為,,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,,依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性,、適當性審查,,并做出行政復(fù)議決定的行政行為。
是公民,、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法,。
一、行政復(fù)議的特征
特征主要有:
(一)行政復(fù)議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象,;
(二)行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對象,;
(三)行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標準;
(四)行政復(fù)議以書面審理為主要方式,;
(五)行政復(fù)議以行政相對人為申請人,,以行政主體為被申請人;
(六)行政復(fù)議以行政機關(guān)為處理機關(guān),。
二,、申請人權(quán)利
(一)申請復(fù)議權(quán)
(二)委托權(quán)
在行政復(fù)議中,,復(fù)議申請人可以書面委托行政復(fù)議代理人代為參加復(fù)議
(三)申請回避權(quán)
(四)撤回復(fù)議申請權(quán)
(五)申請執(zhí)行權(quán)
對已發(fā)生法律效力的復(fù)議決定,,復(fù)議申請人有依法申請執(zhí)行的權(quán)利。
(六)訴權(quán)
復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的,,可在法定時限內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟,。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
三,、申請人義務(wù)
(一)在復(fù)議過程中,復(fù)議申請人應(yīng)自覺遵守復(fù)議紀律,,維護復(fù)議秩序,,聽從復(fù)議機關(guān)依法做出的安排
(二)復(fù)議申請人應(yīng)自覺履行已生效的復(fù)議決定
(三)法律、法規(guī)所規(guī)定的其他義務(wù)
四,、時限規(guī)定
行政復(fù)議申請人應(yīng)自知道行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議,。因不可抗力或其他正當理由耽誤法定申請期限的,,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在收到復(fù)議申請后,,應(yīng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理,,對于決定受理的,收到復(fù)議申請書之日即為受理之日,。
海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定,,特殊情況下,經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)負責人批準,,可延長30日,。
復(fù)議申請人如對行政復(fù)議機關(guān)做出的復(fù)議決定不服,可以自收到《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。
五,、管轄
行政復(fù)議管轄,是指不同層級,、不同職能的行政機關(guān)之間受理復(fù)議案件的分工,。管轄的實質(zhì)意義在于解決具體對某一行政復(fù)議案件由哪個行政機關(guān)行使復(fù)議權(quán)。
《行政復(fù)議法》第12條至15條對行政復(fù)議管轄作了集中規(guī)定,。根據(jù)該規(guī)定,,行政復(fù)議管轄按以下規(guī)則確立:
(一)對人民政府工作部門具體行政行為不服的管轄
(二)對地方各級人民政府具體行政行為不服的管轄
(三)對特殊行政主體具體行政行為不服的管轄:
1.對派出機關(guān)、機構(gòu)行為不服的管轄,;
2.授權(quán)關(guān)系中的管轄,;
3.對共同行政行為不服的管轄;
4.對被撤銷行政機關(guān)行為不服的管轄,。
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