一、行政法的作用

行政法與刑法,、民法一樣,，是現代法律體系中的三大基本法律部門之一，在我國社會主義法律體系中具有極其重要的地位,。行政法的作用概括起來主要表現在以下三個方面：

（一）維護社會秩序和公共利益

隨著現代社會經濟,、文化的不斷發(fā)展，也產生了越來越多的社會問題,，要求行政機關履行發(fā)展經濟,、穩(wěn)定社會、保護環(huán)境,、控制人口,、加強治安等各項職責。因此,，行政機關必須通過行政立法,、行政執(zhí)法及行政司法等各種手段，來有效地規(guī)范,、約束行政相對人的行為,，制止危害他人利益和公共利益的違法行為，建立和維護社會秩序與行政管理秩序,，確保行政機關充分,、有效地實施行政管理。

（二）監(jiān)督行政主體,，防止行政權力的違法和濫用

由于行政權力客觀上存在易腐性,、擴張性以及與個人權利的不對等性，因而必須對其加以監(jiān)督和制約,。在各類監(jiān)督方式中,，最有效、最直接的監(jiān)督就是行政法監(jiān)督,。行政法通過規(guī)定行政權力的范圍,、行使方式及法律責任等方式，可以達到有效監(jiān)督行政主體,、防止行政權力違法或濫用的目的,。

（三）保護公民,、法人或其他組織的合法權益

行政法保護公民、法人或其他組織的合法權益,，主要包括兩個方面的內容：一是通過賦予行政機關合法權限并監(jiān)督其行使,，來保障公民、法人或其他組織各項政治權利,、經濟權利和社會權利的實現：二是通過賦予公民,、法人或其他組織對行為的監(jiān)督權(如檢舉權、控告權),，行政權行使過程中的參與權(如知情權,、要求聽證權)，特別是對行政行為侵犯其合法權益的提起復議權,、訴訟權和要求賠償權,，來保護自己的合法權益。

二,、行政法的調整對象

行政法的調整對象是行政關系,。所謂行政關系是指行政主體行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關系,，以及行政主體內部發(fā)生的各種關系,。行政關系以行政職權為核心，只有與行政職權的行使直接或間接發(fā)生聯(lián)系的社會關系才是行政關系,。行政關系主要包括以下四類：

（一）行政管理與服務關系

行政主體在管理關系中占主導地位,；因行使行政職權而引起的管理和被管理的關系具有不平等性。這是行政關系中最主要和最基礎的一種關系,。

（二）行政法制監(jiān)督關系

行政法制監(jiān)督關系是監(jiān)督主體在對行政主體,、國家公務員和其他行政執(zhí)法組織、人員進行監(jiān)督時發(fā)生的各種關系,。

（三）行政救濟關系

行政救濟關系是行政相對人認為其權益受到行政主體作出的行政行為的侵犯,，向行政救濟主體申請救濟，行政救濟主體對其申請予以審查,，作出向相對人提供或不提供救濟的決定而發(fā)生的各種關系,。

（四）內部行政關系