一,、行政法的作用

行政法與刑法,、民法一樣,，是現(xiàn)代法律體系中的三大基本法律部門之一,，在我國社會主義法律體系中具有極其重要的地位。行政法的作用概括起來主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）維護(hù)社會秩序和公共利益

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì),、文化的不斷發(fā)展,，也產(chǎn)生了越來越多的社會問題，要求行政機(jī)關(guān)履行發(fā)展經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)定社會,、保護(hù)環(huán)境、控制人口,、加強(qiáng)治安等各項職責(zé),。因此，行政機(jī)關(guān)必須通過行政立法,、行政執(zhí)法及行政司法等各種手段,，來有效地規(guī)范、約束行政相對人的行為,，制止危害他人利益和公共利益的違法行為,，建立和維護(hù)社會秩序與行政管理秩序，確保行政機(jī)關(guān)充分,、有效地實施行政管理,。

（二）監(jiān)督行政主體，防止行政權(quán)力的違法和濫用

由于行政權(quán)力客觀上存在易腐性,、擴(kuò)張性以及與個人權(quán)利的不對等性,，因而必須對其加以監(jiān)督和制約。在各類監(jiān)督方式中,，最有效,、最直接的監(jiān)督就是行政法監(jiān)督。行政法通過規(guī)定行政權(quán)力的范圍,、行使方式及法律責(zé)任等方式,，可以達(dá)到有效監(jiān)督行政主體、防止行政權(quán)力違法或濫用的目的,。

（三）保護(hù)公民,、法人或其他組織的合法權(quán)益

行政法保護(hù)公民,、法人或其他組織的合法權(quán)益，主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是通過賦予行政機(jī)關(guān)合法權(quán)限并監(jiān)督其行使,，來保障公民,、法人或其他組織各項政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會權(quán)利的實現(xiàn)：二是通過賦予公民,、法人或其他組織對行為的監(jiān)督權(quán)(如檢舉權(quán),、控告權(quán))，行政權(quán)行使過程中的參與權(quán)(如知情權(quán),、要求聽證權(quán)),，特別是對行政行為侵犯其合法權(quán)益的提起復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)和要求賠償權(quán),，來保護(hù)自己的合法權(quán)益,。

二、行政法的調(diào)整對象

行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系,。所謂行政關(guān)系是指行政主體行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督而與行政相對人,、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系,。行政關(guān)系以行政職權(quán)為核心,，只有與行政職權(quán)的行使直接或間接發(fā)生聯(lián)系的社會關(guān)系才是行政關(guān)系。行政關(guān)系主要包括以下四類：

（一）行政管理與服務(wù)關(guān)系

行政主體在管理關(guān)系中占主導(dǎo)地位,；因行使行政職權(quán)而引起的管理和被管理的關(guān)系具有不平等性,。這是行政關(guān)系中最主要和最基礎(chǔ)的一種關(guān)系。

（二）行政法制監(jiān)督關(guān)系

行政法制監(jiān)督關(guān)系是監(jiān)督主體在對行政主體,、國家公務(wù)員和其他行政執(zhí)法組織,、人員進(jìn)行監(jiān)督時發(fā)生的各種關(guān)系。

（三）行政救濟(jì)關(guān)系

行政救濟(jì)關(guān)系是行政相對人認(rèn)為其權(quán)益受到行政主體作出的行政行為的侵犯,，向行政救濟(jì)主體申請救濟(jì),，行政救濟(jì)主體對其申請予以審查，作出向相對人提供或不提供救濟(jì)的決定而發(fā)生的各種關(guān)系,。

（四）內(nèi)部行政關(guān)系