勞動(dòng)法是規(guī)定各種勞動(dòng)行業(yè)使用勞動(dòng)力的基本法律,。該法第94條規(guī)定：“非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,，處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

(一)行政責(zé)任

非法招用未滿十六周歲的未成年人的,，又稱為使用童工，按照國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,，童工是指未滿十六周歲,，與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童,。《禁止使用童工規(guī)定》第6條規(guī)定：“用人單位使用童工的,，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000 元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的,，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處 5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn),，從重處罰,。勞動(dòng)保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān),?！?“用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,，從責(zé)令限期改正之日起,，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的,，由有關(guān)單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分?！?/p>

不僅直接招用童工的單位需要承擔(dān)法律責(zé)任,，為童工介紹就業(yè)者也需要承擔(dān)法律責(zé)任?！督故褂猛ひ?guī)定》第7條規(guī)定：“單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,，由勞動(dòng)保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,，并由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證?！?/p>

無營業(yè)執(zhí)照,、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,，處罰更重,。《禁止使用童工規(guī)定》第9條規(guī)定：“無營業(yè)執(zhí)照,、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記,、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條,、第七條,、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款，該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締,?！?/p>

這里要指出的是：對于非法使用童工的行為，勞動(dòng)法和未成年人保護(hù)法只規(guī)定了由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,，處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，這一規(guī)定只涉及行政處罰的種類,，沒有規(guī)定具體的處罰幅度;而國務(wù)院頒布的《禁止使用童工規(guī)定》則依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,，對處罰幅度作了更具體的規(guī)定，如罰款數(shù)額等,，同時(shí)還對具體的執(zhí)法工作作出了更富有操作性的規(guī)定,。因此，勞動(dòng)保障部門可以在實(shí)踐中對非法招用童工的行為依據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》進(jìn)行執(zhí)法,。

(二)民事責(zé)任

《禁止使用童工規(guī)定》還涵蓋了周詳?shù)拿袷仑?zé)任,，切實(shí)保障童工的合法權(quán)益?！督故褂猛ひ?guī)》第10條規(guī)定：“童工患病或者受傷的,，用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，并負(fù)擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費(fèi)用,?！薄巴麣埢蛘咚劳龅模萌藛挝挥晒ど绦姓芾聿块T吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的,，由有關(guān)單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分;用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償，賠償金額按照國家工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,?！?/p>

(三)刑事責(zé)任

在《禁止使用童工規(guī)定》構(gòu)筑的責(zé)任體系中，刑事責(zé)任是最后也是最嚴(yán)格的一環(huán),?！督故褂猛ひ?guī)定》第11條規(guī)定：“拐騙童工，強(qiáng)迫童工勞動(dòng),，使用童工從事高空,、井下、放射性,、高毒,、易燃易爆以及國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，使用不滿14周歲的童工,，或者造成童工死亡或者嚴(yán)重傷殘的,，依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強(qiáng)迫勞動(dòng)罪或者其他罪的規(guī)定,，依法追究刑事責(zé)任,。”

拐騙十四周歲以下童工勞動(dòng)的,，可以構(gòu)成拐騙兒童罪,。刑法第262條規(guī)定：“拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,。”

強(qiáng)迫童工勞動(dòng)的,，構(gòu)成強(qiáng)迫勞動(dòng)罪。刑法第244條規(guī)定：“用人單位違反勞動(dòng)管理法規(guī),，以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動(dòng),，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金?！?/p>

此外,，《禁止使用童工規(guī)定》頒布施行以后，2002年12月28日全國人大常委會通過的《刑法修正案(四)》第4條又在強(qiáng)迫勞動(dòng)罪的同一條增加兩款,，增設(shè)了雇用童工從事危重勞動(dòng)罪,，即刑法第244條第2、3款： “違反勞動(dòng)管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)的,，或者從事高空,、井下作業(yè)的，或者在爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng),，情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金,?！薄坝星翱钚袨椋斐墒鹿?，又構(gòu)成其他犯罪的,，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！?/p>