(一)非法用工的定義

依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條及《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條之規(guī)定,，所謂的“非法用工”,，是指“無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記,、備案的單位或者用人單位使用童工違法用工的情形”,。

(二)非法用工的法律特征

根據(jù)上述規(guī)定，“非法用工”具備以下特征：

1,、非法用工的主體是無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記,、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位后沒有再領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,、再行登記,、備案或者用人單位使用童工的用人單位;

2、用人單位有非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為(包括過去,、現(xiàn)在二個(gè)時(shí)間段);

3,、用人單位有非法用工的事實(shí)。

簡而言之,，就是非法用工單位無“用工權(quán)”而非法用工的情形,。

區(qū)分用工單位是“非法用工”還是“合法用工”，關(guān)鍵是要看用工主體是否經(jīng)過依法登記,、備案,，是否有無營業(yè)執(zhí)照。有無營業(yè)執(zhí)照,、是否經(jīng)過依法登記,、備案是成立“非法用工”或“合法用工”的核心要件。

法律法規(guī)：

1. 中華人民共和國勞動部頒布的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條規(guī)定,，非法用工單位傷亡人員,，是指在無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記,、備案的單位以及被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,，或者用人單位使用童工造成的傷殘,、死亡童工。

第九條規(guī)定“傷殘職工或死亡職工的直系親屬,、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,，按照勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理?！?/p>

2. 中華人民共和國國務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》第63條規(guī)定,，無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記,、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償金，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于工傷保險(xiǎn)待遇,。雙方就賠償數(shù)額發(fā)生爭議的,，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。上述規(guī)定,，擴(kuò)大了企業(yè)范圍,，包括非法用工單位，明確了非法用工單位因工傷事故與勞動者發(fā)生的爭議屬于勞動爭議,。因此,，非法用工單位可以成為工傷事故賠償主體。

因非法用工致傷,，勞動者應(yīng)當(dāng)視同工傷,，享受工傷待遇。對非法用工引發(fā)的損害賠償,，如果適用一般的雇傭合同關(guān)系去處理,，雖然從形式上存在一定的合理性，但反映出國家對非法用工單位的默視和放任,，從長遠(yuǎn)看不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序的發(fā)展,，不利于社會主義和諧社會的建立，不利于從根本上保護(hù)對受害者的長遠(yuǎn)保護(hù),，因此,，非法用工致傷，勞動者應(yīng)當(dāng)視同工傷,，這與上述《工傷保險(xiǎn)條例》第63條規(guī)定的精神是一致的,。

實(shí)踐中，要是用人單位本身不具有用工資格，但又存在用工事實(shí),，且有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為,，那么就能認(rèn)定該單位存在非法用工的情況。此時(shí),，單位仍需要對務(wù)工者負(fù)責(zé)任,，即在務(wù)工者因工傷亡的時(shí)候，需要對務(wù)工者或其家屬進(jìn)行相應(yīng)的工傷賠償,。