稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,，杜絕權(quán)力濫用和執(zhí)法隨意性的重要保證,。稅務(wù)部門(mén)積極探索各種有效的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督途徑，建立全過(guò)程,、全方位的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督體系,，開(kāi)展對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)依法治稅的各項(xiàng)要求,，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,。

一、分解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,，稅務(wù)部門(mén)按照征管法的要求,，將稅收業(yè)務(wù)分解為征收、管理,、稽查,、行政復(fù)議四個(gè)相互分離的系列，各系列工作相互制約,。在稅務(wù)檢查上,，將稅務(wù)檢查工作區(qū)分為選案、檢查,、審理,、執(zhí)行四個(gè)相互分離的系列，做到選案不查案,、查案不審理,、審理不執(zhí)行。在工作流程上,，健全執(zhí)法行為事前,、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制,。建立稅收規(guī)范性文件管理辦法等制度,，明確稅收規(guī)范性文件必須會(huì)簽法規(guī)部門(mén)，強(qiáng)化事前監(jiān)督,；對(duì)減免緩稅實(shí)行集體審批,，做好稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證等工作，加強(qiáng)事中監(jiān)督,；深入開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,，做好稅務(wù)行政復(fù)議等工作，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為事后監(jiān)督,。

二,、建立健全案件審理制度

根據(jù)國(guó)家法律,、行政法規(guī)要求，稅務(wù)部門(mén)制定了重大稅務(wù)案件審理辦法,，建立稅務(wù)案件審理委員會(huì),，負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件審理工作。重大稅務(wù)案件標(biāo)準(zhǔn)由各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)涉案金額,、案件性質(zhì),、爭(zhēng)議程度、社會(huì)影響等確定,，并確定重大稅務(wù)案件審理數(shù)不低于每年案件數(shù)的10%,。

三、推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制

堅(jiān)持以分解崗位職責(zé)為基礎(chǔ),，解決做什么的問(wèn)題,；以明確工作規(guī)程為重點(diǎn)，解決怎么做的問(wèn)題,；以開(kāi)展評(píng)議考核為關(guān)鍵,，解決做的怎么樣的問(wèn)題；以嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究為保障,，解決做得不好怎么辦的問(wèn)題,。制定全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的崗位職責(zé),、工作規(guī)程,、考核評(píng)議辦法，修訂過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,，健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的制度體系,；構(gòu)建較為嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度,、機(jī)構(gòu),、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合,；創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法考核手段,，利用信息化手段強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為全過(guò)程,、全方位的自動(dòng)監(jiān)控和考核,；實(shí)施公正高效的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，明確稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍,、追究形式,、責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn),、追究程序，“十五期間全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究20余萬(wàn)次”,。

四,、開(kāi)展經(jīng)常性稅收?qǐng)?zhí)法檢查

針對(duì)稅法和稅收政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，如是否存在違反國(guó)家稅法規(guī)定的涉稅文件,、是否已糾正以前年度檢查出的違規(guī)文件,、是否存在擅自改變稅款入庫(kù)級(jí)次、是否存在不如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)欠稅,、是否存在違規(guī)批準(zhǔn)緩繳稅款,、是否存在對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的違法案件不移送等問(wèn)題等，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,，及時(shí)糾正執(zhí)法偏差,，規(guī)范執(zhí)法行為。

五,、強(qiáng)化全方位監(jiān)督

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,，充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督作用、稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用,，強(qiáng)化稅務(wù)人員的執(zhí)法責(zé)任意識(shí),。強(qiáng)化外部監(jiān)督，主動(dòng)接受上級(jí)和當(dāng)?shù)攸h組織的監(jiān)督,、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,、相關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判監(jiān)督,、檢察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等,。全面推行公開(kāi)辦稅，加強(qiáng)涉稅案件曝光,，對(duì)在本地區(qū)影響較大,、群眾普遍關(guān)心的重大涉稅案件，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)案件的查處,、審理和執(zhí)行過(guò)程,。通過(guò)建立健全全方位、多層次監(jiān)督體系,，確保稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督到位,。