行政許可法將監(jiān)督檢查的主體規(guī)定為兩種：一是設定的主體,，二是實施的主體。設定行政許可的主體主要包括：立法機關即人大及人大常委會,，國家最高行政機關即國務院,，地方立法機關即省、自治區(qū),、直轄市人大及其常委會,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府,。最低位階為地方政府規(guī)章。也就是說,，國務院各部委的部門規(guī)章也不得設定政府許可,。規(guī)章以下規(guī)范性文件更不能設定許可。這是對設定許可的主體的明確規(guī)定,。違背這一規(guī)定的,，應按法定的程序撤銷或廢止。當著這些設定行政許可的主體做為被監(jiān)督的對象時,，就是看它的主體資格是否合格,。

監(jiān)督檢查的實施主體,，一般是指行政機關。行政許可法規(guī)定,，實施行政許可的主體包括：1,、行政機關，2,、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,，3、委托的其它行政機關,，4,、經有權機關決定的一個行政機關。另外,，需要行政機關內設的多個機構辦理的,，還應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可，這是在一個主體內部如何分工的規(guī)定,，體現(xiàn)了便民的原則,。

監(jiān)督檢查的對象，一般指行政相對人,。但行政機關本身也可以被視為監(jiān)督的對象,。行政許可法規(guī)定：上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為,。今年初頒布實施的《安全生產許可證條例》又規(guī)定,，地方政府的行政監(jiān)察機關有監(jiān)督的權力。另外,，目前隨著我國司法制度改革的不斷深入,，檢察院最近又新增設了一個職能，如成立了一個偵察督察機構,，對執(zhí)法機關的執(zhí)法情況有權監(jiān)督,，檢察機關有權隨時調閱行政執(zhí)法案卷，對執(zhí)法過程中的失職瀆職行為有權進行監(jiān)督和查處,。此外,，社會公眾對行政機關的行政許可行為也有監(jiān)督的權力，這是一條憲法性權利,。

對行政相對人的監(jiān)督,，這里具體指對被許可人的監(jiān)督檢查，實施的主體是行政機關,，同時許可法規(guī)定,，個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報，行政機關應當及時核實,、處理,。同時，根據屬地原則,，違法行為發(fā)生地的行政機關也有權對被許可人實施監(jiān)督,，被許可人在在發(fā)證機關轄區(qū)外從事違法活動，違法行為發(fā)生地的行政機關應當將被許可人的違法事實,、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關,。在《安全生產許可證條例》中規(guī)定的具體對象就是，煤礦企業(yè),、建設施工企業(yè)和危險化學品,、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)等,。我們煤礦安全監(jiān)察機構所監(jiān)督檢查的對象就是煤礦企業(yè),，包括國有重、國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦等均在此列,。