行政許可法將監(jiān)督檢查的主體規(guī)定為兩種：一是設(shè)定的主體，二是實(shí)施的主體,。設(shè)定行政許可的主體主要包括：立法機(jī)關(guān)即人大及人大常委會(huì)，國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院,，地方立法機(jī)關(guān)即省,、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,。最低位階為地方政府規(guī)章,。也就是說，國務(wù)院各部委的部門規(guī)章也不得設(shè)定政府許可,。規(guī)章以下規(guī)范性文件更不能設(shè)定許可,。這是對(duì)設(shè)定許可的主體的明確規(guī)定。違背這一規(guī)定的,，應(yīng)按法定的程序撤銷或廢止。當(dāng)著這些設(shè)定行政許可的主體做為被監(jiān)督的對(duì)象時(shí)，就是看它的主體資格是否合格,。

監(jiān)督檢查的實(shí)施主體,，一般是指行政機(jī)關(guān)。行政許可法規(guī)定,，實(shí)施行政許可的主體包括：1,、行政機(jī)關(guān)，2,、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,，3、委托的其它行政機(jī)關(guān),，4,、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)決定的一個(gè)行政機(jī)關(guān)。另外,，需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,，還應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可，這是在一個(gè)主體內(nèi)部如何分工的規(guī)定,，體現(xiàn)了便民的原則,。

監(jiān)督檢查的對(duì)象，一般指行政相對(duì)人,。但行政機(jī)關(guān)本身也可以被視為監(jiān)督的對(duì)象,。行政許可法規(guī)定：上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為,。今年初頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)許可證條例》又規(guī)定,，地方政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有監(jiān)督的權(quán)力。另外,，目前隨著我國司法制度改革的不斷深入,，檢察院最近又新增設(shè)了一個(gè)職能，如成立了一個(gè)偵察督察機(jī)構(gòu),，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況有權(quán)監(jiān)督,，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)隨時(shí)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷，對(duì)執(zhí)法過程中的失職瀆職行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和查處,。此外,，社會(huì)公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政許可行為也有監(jiān)督的權(quán)力，這是一條憲法性權(quán)利,。

對(duì)行政相對(duì)人的監(jiān)督,，這里具體指對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查，實(shí)施的主體是行政機(jī)關(guān),，同時(shí)許可法規(guī)定,，個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng),，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理,。同時(shí)，根據(jù)屬地原則,，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)也有權(quán)對(duì)被許可人實(shí)施監(jiān)督,，被許可人在在發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)外從事違法活動(dòng)，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被許可人的違法事實(shí),、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān),。在《安全生產(chǎn)許可證條例》中規(guī)定的具體對(duì)象就是，煤礦企業(yè),、建設(shè)施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)等,。我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所監(jiān)督檢查的對(duì)象就是煤礦企業(yè),，包括國有重、國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦等均在此列,。