好律師網(wǎng) > 專題 > 行政制度 > 行政監(jiān)督 > 正文
(一)國務院和自治區(qū)和本市有關取消,、調(diào)整行政許可項目的決定和規(guī)定落實情況。重點監(jiān)督檢查已依法取消的行政審批項目是否再行審批或者變相審批,,改變管理方式的審批項目是否做好向有關行業(yè)組織,、中介機構(gòu)的移交工作,下放管理層級的許可項目是否搞好上下級行政機關之間的銜接,,有無出現(xiàn)管理脫節(jié)的現(xiàn)象,。
(二)行政審批項目取消后的后續(xù)監(jiān)管情況。重點監(jiān)督檢查取消審批后還需通過其他方式監(jiān)管的事項,,是否研究制定并落實后續(xù)監(jiān)管的措施和標準,,積極運用規(guī)則、協(xié)調(diào),、指導,、監(jiān)督,、檢查、行政合同,、備案等管理手段,,創(chuàng)新管理方式,防止出現(xiàn)“管理真空”,;對改變管理方式的事項,,是否按照市場化原則指導行業(yè)組織和中介機構(gòu)制定操作規(guī)程,健全運行機制,。
(三)行政許可法配套制度建設情況,。重點監(jiān)督檢查行政許可實施機關是否制定并落實下列行政許可法的配套制度:統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定的制度,;受理、審查,、聽取行政許可申請人和利害關系人意見,、聽證、招標,、拍賣,、考試、檢驗檢測檢疫,、登記等實施行政許可的具體工作程序和有關制度,;對被許可人的監(jiān)督檢查制度;實施行政許可的責任追究制度,。
(四)行政許可實施情況,。監(jiān)督檢查行政機關及其工作人員在實施行政許可過程中有無以下違法行為:
1、沒有法定依據(jù)擅自實施行政許可的,;
2,、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;
3,、不確定一個機構(gòu)或者不通過受理機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請,、統(tǒng)一送達行政許可決定的;
4,、不在受理場所公示依法應當公示的行政許可事項的,;
5、在受理,、審查,、決定行政許可過程中,未向申請人,、利害關系人履行法定告知義務的,;
6,、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,,不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的,;
7、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的,;
8,、依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;
9,、應當向公眾公開而不公開準予行政許可決定,、監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果的;
10,、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的,;
11、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的,;
12,、依法應當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定,,未經(jīng)招標,、拍賣、考試或者不根據(jù)招標,、拍賣結(jié)果或者考試成績作出準予行政許可決定的,;
13、沒有法律,、行政法規(guī)作為依據(jù)向被許可人收費或者未按照法定項目和標準收費的,;
14、截留,、挪用,、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的;
15,、對被許可人從事行政許可事項活動不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,,造成嚴重后果的;
16,、在辦理行政許可,、實施監(jiān)督檢查時索取或者收受他人財物,或者謀取其他利益的,;
17,、違反行政許可法的其他行為。
發(fā)生上述行為之一的,,要責令改正,,依據(jù)《行政許可法》,、《行政監(jiān)察法》和《廣西壯族自治區(qū)實施行政許可若干規(guī)定》、《南寧市行政過錯責任追究暫行辦法》對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政紀律責任追究,;構(gòu)成犯罪的,,移交司法機關追究刑事責任。
(五)行政許可法學習宣傳開展情況和效果
重點監(jiān)督檢查各行政許可實施主體通過新聞媒體和政府網(wǎng)站,,以新聞報道,、版報、專欄,、行政許可公益廣告,、宣傳圖片(手冊)等方式開展宣傳的情況,學習培訓和考試(核)情況,;以及開展行政許可法宣傳教育活動,,是否基本上達到了使行政許可實施人員準確理解、全面掌握,、正確運用行政許可法的各項規(guī)定,,增強工作責任心和依法辦事自覺性;是否使公民,、法人和其他組織熟悉有關法律規(guī)定,了解自身享有的各項權(quán)利,、履行應承擔的義務,,有效維護自己的合法權(quán)益的目的。
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