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一,、行政處罰的含義
行政處罰,是指行政機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)組織依照法律規(guī)定,,對違反行政管理秩序、應(yīng)當承擔法律責(zé)任的公民,、法人或者其他組織所實施的懲戒行為,。對實施懲戒的主體來說是一種制裁性行政行為,對承受承接的主體來說是一種懲罰性的行政法律責(zé)任,。
二,、行政處罰的適用條件
一般認為,行政處罰 適用的條件包括前提條件,、主體條件,、對象條件和時效條件:
(一)行政處罰適用的前提條件,是公民,、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在,。
(二)行政處罰適用的主體條件,即行政處罰必須由享有法定的行政處罰權(quán)的適格主體實施,。
(三)行政處罰適用的對象條件,,必須是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責(zé)任能力,。
(四)行政處罰適用的時效條件,,是對行為人實施行政處罰,還需其違法行為未超過追究時效 ,,超過法定的追究違法者責(zé)任的有效期限,,則不得對違法者適用行政處罰。
三,、行政處罰的種類
(一)警告
是指行政機關(guān)對公民,、法人或者其他組織為違反行政管理秩序行為的譴責(zé)和警示,其目的是通過對違法人行為人給予精神上的懲戒,以申明其有違法行為,,并使其以后不再違法,,否則就要受到更嚴厲的處罰。警告及時用于公民也適用于法人和其他組織,。
(二)罰款
是行政執(zhí)法單位對違反行政法規(guī)的個人和單位給予的行政處罰。它不需要經(jīng)人民法院判決,,只要行政執(zhí)法單位依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定,,作出處罰決定即可執(zhí)行。罰款就是依法對違法行為人財產(chǎn)權(quán)的剝奪,。作為行政處罰的罰款,,不同于刑罰中的罰金,使用罰金的機關(guān)只能是人民法院,。
(三)沒收違法所得,、沒收非法財物
沒收違法所得,是指行政機關(guān)或司法機關(guān)依法將違法行為人取得的違法所得財物,,運用國家法律法規(guī)賦予的強制措施,,對其違法所得財物的所有權(quán)予以強制性剝奪的處罰方式。
沒收非法財物,,是指行政機關(guān)將違法行為人非法占有的違禁品和其他財物無償收繳的處罰形式,。
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),是行政機關(guān)要求從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民,、法人或其他組織停止生產(chǎn),、停止經(jīng)營的處罰形式。
(五)暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照
是指行政機關(guān)依法限制或者剝奪違法行為人某種資格的處罰,。在我國,暫扣或者吊銷有關(guān)證照涉及對公民法人或者其他組織的從事某型活動權(quán)利的限制或剝奪,,是比較嚴厲的行政處罰,。
(六)行政拘留
行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機關(guān)(專指公安機關(guān))依法對違反行政法律規(guī)范的人,,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰,。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰,通常適用于嚴重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪,,而警告,、罰款處罰不足以懲戒的情況。
(七)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰
之一規(guī)定主要有兩個目的:一是現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)對行政處罰其他種類規(guī)定仍然保留、有效,;二是以后的法律,、行政法規(guī)還可以在行政處罰法規(guī)定的處罰種類之外設(shè)定其他處罰種類,。
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