一,、房屋租賃糾紛定義

房屋租賃糾紛是指有關(guān)房地產(chǎn)租賃雙方當事人的權(quán)利、義務發(fā)生的糾葛和爭執(zhí),。房地產(chǎn)租賃是一種法律行為,，是商品交換的特殊形式。出租人與承租人均可依法享受一定的權(quán)利,，同時也承擔相應的義務,。如果有哪一方未能享受合法權(quán)利或沒有盡到相應的義務，就必然要發(fā)生房地產(chǎn)租賃糾紛,。

二,、糾紛內(nèi)容

房屋租賃糾紛，既包括公有房屋租賃的糾紛,，也包括是私有房屋租賃的糾紛,。公有房屋的租賃糾紛由來已久,，而且早就存在。問題的癥結(jié)往往是,，尚在轉(zhuǎn)制或尚未轉(zhuǎn)制的國有物業(yè)公司自身的問題所致,，暫不細述。這里主要討論私有住房租賃中的糾紛,，主要有四種情況,。

1、租期及押金糾紛

私有房屋的租賃活動往往是投資活動,，受租賃市場的周期性影響較大,。由于租賃市場的供方競爭，導致租金和其他租賃條件的變化,，承租人一旦發(fā)現(xiàn)廉價的租金或其他租賃條件更加寬松的住房，未等原來承租房屋的合同約定租期結(jié)束,，就毀約終止合同：反過來,，出租人也因為市場的變化，毀約終止合同,，這都導致糾紛發(fā)生,。同時，由于租期的糾紛或者原合同未約定租期,，隨之導致對押金的爭議和糾紛,。

2、房屋水,、電,、煤費用糾紛

這類的糾紛同前一類糾紛的原因是類似的。即由于租賃合同是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)介紹訂立的,，但是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)沒有作為租賃管理人參與管理和監(jiān)督,，有些承租人乘出租人不在現(xiàn)場，往往不預先告知而突然解約,，并拖欠水,、電、煤氣及其他有關(guān)費用,，一走了之,。這給出租人帶來損失，從而引起糾紛,。

3,、房屋設(shè)備的使用及賠償糾紛

房屋租賃中，租賃雙方對房屋的裝修,、設(shè)備,、賠償要求都比較明確,。如有的承租人要求裝修與設(shè)備都比較好，而出租人也會明確要求使用人應當注意保護裝修和設(shè)備,，但使用結(jié)果未能達到雙方預先約定的結(jié)果,，可能引起糾紛?；蛘呤鞘褂萌苏J為房屋的裝修及設(shè)備未達到出租人承諾的水準,，或者業(yè)主認為使用人損壞了裝修及設(shè)備，等等,，這些都會引起糾紛,。目前，我國對房屋租賃中的房屋使用的結(jié)果沒有明確的監(jiān)督條件,。有些城市的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)雖然愿意接受租賃業(yè)務委托,，但不愿意承擔租賃合同訂立后的委托管理。因此,，這類租承雙方雖有租賃合同關(guān)系,，但無租賃管理的糾紛不少。

4,、租賃備案糾紛

對于房屋租賃合同,，有些城市要求向所在地房地產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)，有些城市沒有這樣的要求,。租承雙方可能為了備案要求各執(zhí)—詞,，結(jié)果發(fā)生糾紛。

三,、糾紛原因

產(chǎn)生房屋租賃糾紛的原因主要有以下幾個方面：

1,、缺乏法律知識，法制觀念淡薄

房地產(chǎn)租賃是一種民事法律行為,，涉及當事人的權(quán)利和義務,。租賃關(guān)系的建立，必須經(jīng)過一定的程序,。簽訂租賃合同是建立租賃關(guān)系必需的法律行為,，其主要條款必須具備。內(nèi)容必須完善,。但由于有些租賃當事人缺乏法律常識,，對合同的重要性認識不足，在簽訂合同時,，對涉及雙方當事人權(quán)利義務條款未作明確規(guī)定,，造成了不履行合同的矛盾和糾紛，還有的為了規(guī)避法規(guī),，偷漏稅費,，對租賃行為故意隱瞞,，不申請、不報批,、不辦理租賃審核立契手續(xù),，由于沒有取得合法租賃的批準手續(xù)，以致在發(fā)生糾紛時才知道依法辦理租賃審核手續(xù)的重要,。實踐中還有一些當事人,，由于法律觀念淡薄，不履行或不完全履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務甚至故意侵犯對方當事人的合法權(quán)益,，造成租賃糾紛,。

2、一些單位忽視政策法律規(guī)定,，高價租用私房

隨著經(jīng)濟體制的改革,，企業(yè)自主權(quán)的增強，一些企事業(yè)單位享有了較多的自主權(quán),。為了獲取更大的經(jīng)濟效益,，設(shè)立更多的、更好的商品銷售網(wǎng)點或推銷處,，就忽視了國家關(guān)于機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位不得租用私房的規(guī)定,，擅自租用私房，甚至出高價,，使一些房地產(chǎn)出租者乘機抬高租金,，或無理終止租賃關(guān)系造成租賃糾紛。

3,、房屋租賃管理乏力,，管理制度滯后

房地產(chǎn)租賃管理作為房地產(chǎn)業(yè)管理的一個重要方面，同整個房地產(chǎn)市場管理制度一樣,，由于租賃管理法規(guī)特別是具體的管理辦法存有不完善,、不配套的問題，各地房地產(chǎn)管理部門對租賃市場的管理乏力是普遍存在的現(xiàn)象,，因而在租賃市場中存在不少租賃無合同或者合同不完善,、租期無限制、權(quán)利義務責任不明確的問題,，同時還有大量的租賃活動沒納入房地產(chǎn)租賃市場的管理,，沒有辦理租賃登記手續(xù)，致使一些租賃矛盾解決起來無依據(jù),，從而發(fā)生爭執(zhí),，形成糾紛,。