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勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理,是指勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督管理是指國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門和縣級(jí)以上人民政府的勞動(dòng)行政部門,,以自己的名義,,代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法活動(dòng)。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是一種專業(yè)性的行政執(zhí)法,,有著與其他部門和群眾監(jiān)督不同的作用,,因此它是勞動(dòng)合同法監(jiān)督檢查體系中最主要的一種。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理具有以下三個(gè)特點(diǎn):
第一,,監(jiān)督管理的主體是代表國(guó)家行使監(jiān)督管理職權(quán)的勞動(dòng)行政部門,。
第二,,勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是一種執(zhí)法行為。這種執(zhí)法行為具有六個(gè)主要特征:
(1)國(guó)家意志性,。行政執(zhí)法是由具體的行政主體實(shí)施,,行政執(zhí)法的實(shí)質(zhì)是國(guó)家行政權(quán)的運(yùn)行,是國(guó)家意志的體現(xiàn),,可以說(shuō),,行政執(zhí)法是行政主體以其名義實(shí)施的國(guó)家意志行為。無(wú)論是行政主體還是行政管理相對(duì)入都必須服從國(guó)家意志,。
(2)執(zhí)行性,。勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督管理能夠?qū)⒂嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定落到實(shí)處,。
(3)具體性,。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理的相對(duì)人只能是特定的用人單位和勞動(dòng)者。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理機(jī)關(guān)作出的處理決定,,也只能對(duì)相對(duì)人發(fā)生法律效力,,不具備普遍約束力。
(4)強(qiáng)制性,。勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理活動(dòng)是以國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾的,,相對(duì)人只能接受并配合勞動(dòng)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng),相對(duì)人拒絕履行設(shè)定的義務(wù),,勞動(dòng)行政部門有依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等權(quán)力,。
(5)具有優(yōu)益性。勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為依法享有優(yōu)惠條件,,行政管理相對(duì)人有協(xié)助的義務(wù),。
(6)具有單向性。勞動(dòng)行政執(zhí)法行為是行政機(jī)關(guān)單方發(fā)生的行為,,其效力的發(fā)生不以行政管理相對(duì)人的意志為轉(zhuǎn)移,。
第三,勞動(dòng)行政部門監(jiān)督管理是一種行政法律行為,。這種監(jiān)督管理的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致一定的法律后果的產(chǎn)生,,如對(duì)違法現(xiàn)象和不當(dāng)行為采取制裁措施等。監(jiān)督管理主體要對(duì)這種后果負(fù)法律責(zé)任,。監(jiān)督管理對(duì)象對(duì)監(jiān)督管理處理不服,,可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。
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