一、申請(qǐng)

1,、申請(qǐng)時(shí)效

申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道被申請(qǐng)人行政行為做出之日起60日內(nèi)提出(法律另有規(guī)定的除外),。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

2,、申請(qǐng)條件

(1)申請(qǐng)人是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的相對(duì)人

(2)有明確的被申請(qǐng)人

(3)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)

(4)屬于依法可申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍

(5)相應(yīng)行政復(fù)議申請(qǐng)屬于受理行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄

(6)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

3,、申請(qǐng)方式

申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng),，也可以口頭申請(qǐng),；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求,、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí),、理由和時(shí)間。

4,、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),。

申請(qǐng)人采取書(shū)面方式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，所遞交的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(1)申請(qǐng)人如為公民,，則為公民的姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、住址等。申請(qǐng)人如為法人或者其他組織,，則為法人或者組織的名稱(chēng),、地址、法定代表人的姓名

(2)被申請(qǐng)人的名稱(chēng),、地址

(3)申請(qǐng)行政復(fù)議的理由和要求

(4)提出復(fù)議申請(qǐng)的日期

二,、受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人,；對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定,，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,。除上述規(guī)定外,，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。公民,、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理,；必要時(shí),，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,。

三,、 審理

1、審理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)備

(1)送達(dá)行政復(fù)議書(shū)副本,，并限期提出書(shū)面答復(fù),。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù),，并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

(2)審閱復(fù)議案件有關(guān)材料,。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重審閱復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、被申請(qǐng)人做出具體行政行為的書(shū)面材料(如農(nóng)業(yè)行政處罰決定書(shū)等),、被申請(qǐng)人做出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù),、被申請(qǐng)人的書(shū)面答復(fù)。

(3)調(diào)查取證,，收集證據(jù),。

(4)通知符合條件的人參加復(fù)議活動(dòng)。

(5)確定復(fù)議案件的審理方式,。行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法,，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和個(gè)人調(diào)查情況,，聽(tīng)取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

2,、行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力,。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行,。這是符合行政效力先定原則的,，行政行為一旦做出，即推定為合法,，對(duì)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人都有拘束力,。但為了防止和糾正因具體行政行為違法給相對(duì)人造成不可挽回的損失，《行政復(fù)議法》規(guī)定有下列情形之一的,，可以停止執(zhí)行：(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,；(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,，決定停止執(zhí)行的；(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的,。

3、復(fù)議申請(qǐng)的撤回,。在復(fù)議申請(qǐng)受理之后,、行政復(fù)議決定做出之前，申請(qǐng)人基于某種考慮主動(dòng)要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)說(shuō)明理由,，可以撤回,。撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止,。

四,、決定

1、復(fù)議決定做出時(shí)限,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定,；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng),，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

2,、復(fù)議決定的種類(lèi)

(1)決定維持具體行政行為,。具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持,。

(2)決定撤消、變更或者確認(rèn)原具體行政行為違法,。有兩種情況：一是認(rèn)為原行政行為認(rèn)定的主要事實(shí)不清,，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤,，違反法定程序,，越權(quán)或者濫用職權(quán)，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，決定撤消,、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法。二是被申請(qǐng)人不依法提出書(shū)面答復(fù),、提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，決定撤消,。

(3)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé),。有兩種情況：一是拒絕履行,。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)明確表示不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行,。二是拖延履行,。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)既不履行，也不明確表示履行的,，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行,。

(4)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為。決定撤消或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,，責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為,。

(5)決定賠償。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤消,、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法時(shí),，申請(qǐng)人提出賠償要求的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償,。(6)決定返還財(cái)產(chǎn)或者解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)或者變更罰款，撤銷(xiāo)違法集資,、沒(méi)收財(cái)物,、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封,、扣押,、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn),，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封,、扣押、凍結(jié)措施,，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款,。 3、對(duì)抽象行政行為的處理,。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),，對(duì)做出具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定提出審查申請(qǐng)，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為依據(jù)不合法的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可依法做出：(1)有權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理。(2)無(wú)權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理,。

4、行政復(fù)議決定書(shū)的制作,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),。行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

(1)申請(qǐng)人的姓名、性別,、年齡、職業(yè),、住址(申請(qǐng)人為法人或者其他組織者,，則為法人或者組織的名稱(chēng)、地址,、法定代表人姓名),。

(2)被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址,、法定代表人的姓名,、職務(wù)。

(3)申請(qǐng)行政復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由,。

(4)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí),、理由，適用的法律,、法規(guī),、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令,。

(5)行政復(fù)議結(jié)論,。

(6)不服行政復(fù)議決定向法院起訴的期限(如為終局行政復(fù)議決定，則為當(dāng)事人履行的期限),；

(7)做出行政復(fù)議決定的年,、月、日,。

(8)行政復(fù)議決定書(shū)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法定代表人署名,，加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。除法律規(guī)定的終局行政復(fù)議決定外，申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服,，可以在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),，或法律法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟,。申請(qǐng)人逾期不起訴,，又不履行行政復(fù)議決定的，對(duì)于維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由被申請(qǐng)人依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；對(duì)于變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò),、記大過(guò)的行政處分,；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí),、撤職,、開(kāi)除的行政處分。