一．基本案情

冉某某之夫馬某系城化公司機(jī)修車間職工，機(jī)修車間每天安排2名人員在值班室值班,，負(fù)責(zé)日常白班以外時間的機(jī)械維修,。城化公司對值班人員在值班期間是在企業(yè)內(nèi)就餐還是可以回家就餐未作明確規(guī)定。2014年8月24日上午11時30分至8月25日14時為馬某當(dāng)值時間,。8月25日上午11時30分馬某從單位回家吃午飯,，13時30分左右突發(fā)疾病被送至城固縣醫(yī)院搶救，因病情嚴(yán)重,，22時被急轉(zhuǎn)漢中市中心醫(yī)院搶救,，23時40分因搶救無效死亡。馬某死亡后,，2014年9月22日城化公司向城固縣人社局提交了工傷認(rèn)定申請,。城固縣人社局受理后，于2014年12月5日作出了《認(rèn)定工傷決定書》,，認(rèn)為馬某在值班時間內(nèi)突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡,，屬于工傷認(rèn)定范圍，予以認(rèn)定為工亡,。城化公司不服,，向漢中市人社局申請行政復(fù)議。漢中市人社局于2015年4月15日作出了《行政復(fù)議決定書》,。維持了城固縣人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書》,。城化公司不服,，于2015年5月4日訴至法院，請求法院撤銷被告城固縣人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書》和被告漢中市人社局作出的《行政復(fù)議決定書》,，并判令被告重新作出認(rèn)定,。

二．爭議焦點(diǎn)

本案爭議焦點(diǎn)主要在于馬某突發(fā)疾病在48小時內(nèi)搶救無效的事實(shí)，是否發(fā)生在“工作時間”與“工作崗位”上,，是否符合法律規(guī)定的可以認(rèn)同工傷的法定情形,。

三．法律分析

首先，馬某符合在“工作時間”這一條件,。雖然事發(fā)時,，馬某并不在企業(yè)內(nèi)，但由于城化公司對值班人員輪換就餐是在企業(yè)內(nèi)就餐還是可以回家就餐并無明確規(guī)定,，而馬某午間就餐是勞動者必要的,、合理的生理需求行為，與勞動者的正常工作密不可分,。馬某值班時間為2014年8月24日上午11時30分至8月25日14時,。馬某因工作原因就餐行為發(fā)生在上述時間內(nèi)，突發(fā)疾病時間為8月25日13時30分左右,，也在工作時間內(nèi),。故本案屬于在“工作時間”內(nèi)。

其次,，馬某符合在“工作崗位”這一條件,。從一般意義上理解，職工在家就餐場所不是工作場所,。但如前分析,，本案馬某回家就餐行為發(fā)生在工作時間內(nèi)，且在企業(yè)對就餐地點(diǎn)無禁止性規(guī)定情形下發(fā)生,，就餐行為實(shí)為工作之合理延伸,。從本案實(shí)際情況來看，城化公司機(jī)修車間每天安排2名人員值班,，馬某與另一值班人員輪換就餐一般不會實(shí)際影響到工作,，加之馬某居住地與企業(yè)距離僅1000余米，回家就餐并不會過多增加就餐時間,，馬某回家就餐是生理需求,，其目的在于以更好的身體條件和狀態(tài)投入工作之中，至于其回家就餐是否妥當(dāng),，屬于企業(yè)下一步規(guī)范管理的范疇,，不宜作為排除工傷認(rèn)定的理由。如果企業(yè)有證據(jù)證明馬某系提前離崗且明確表示在值班時間內(nèi)不會再回到廠內(nèi)繼續(xù)工作，則另當(dāng)別論,。從就餐行為本身來看,，在廠內(nèi)就餐與在家就餐并無本質(zhì)的不同，如果說在廠內(nèi)就餐可認(rèn)定為仍在“工作崗位”,，那么在對工作并無實(shí)質(zhì)影響,，尤其是企業(yè)并未明令禁止的情形下,實(shí)為工作之合理延伸的就餐行為又為何不能認(rèn)定為仍在“工作崗位”？僅因職工突發(fā)疾病地點(diǎn)的不同,，就排除對職工主要權(quán)利的保護(hù),，顯失公平，明顯與保護(hù)職工權(quán)益的立法精神相悖,。筆者認(rèn)為,，在法律法規(guī)規(guī)定不明確時，應(yīng)作出有利于職工一方利益的解釋,。故本案在特定情形下,，可認(rèn)定馬某事發(fā)時仍在“工作崗位”。

第三,，馬某符合在“突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)搶救無效死亡,。”這一條件,。馬某8月25日13時30分突發(fā)疾病被送至城固縣醫(yī)院搶救，因病情嚴(yán)重,，22時被急轉(zhuǎn)漢中市中心醫(yī)院搶救,，23時40分因搶救無效死亡，屬于在48小時之內(nèi)搶救無效死亡情形,。

四．判決結(jié)果

陜西省城固縣法院審理認(rèn)為,，根據(jù)《工傷保險條例》第五條第二款的規(guī)定，被告城固縣人社局在本行政區(qū)域內(nèi)具有依法作出工傷認(rèn)定的職權(quán),。被告漢中市人社局是城固縣人社局的上一級行政主管部門,，亦具有行政復(fù)議的法定職責(zé)。本案第三人冉某某之夫馬某為城化公司單位職工,，雙方存在勞動關(guān)系,，城化公司申請工傷認(rèn)定符合法律規(guī)定。馬某在值班時間內(nèi)就餐時突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡,，符合《工傷保險條例》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)視同為工傷。被告城固縣人社局和漢中市人社局作出的行政行為,，事實(shí)清楚,，證據(jù)充分，程序合法，適用法律法規(guī)正確,，依法應(yīng)予支持,。根據(jù)《工傷保險條例》第十九條規(guī)定，職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,，用人單位不認(rèn)為是工傷的,，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。城化公司對自己提出的馬某非工亡的主張,，并未提供足夠的證據(jù),，故對城化公司的訴訟請求本院不予支持。據(jù)此,，判決駁回城化公司的訴訟請求,。

五．裁判依據(jù)

《工傷保險條例》第五條、十五條,、十九條