一,、享有行政處罰權(quán),、能夠?qū)嵤┬姓幜P的機關(guān)應具備以下條件：

第一，必須是行政機關(guān)

行政機關(guān)一般是指依法行使國家行政權(quán),，按照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定管理國家行政事務的機關(guān),。它能夠獨立行使職權(quán),，是具有法人資格的行政主體。

值得強調(diào)的一種情形是,，行政機關(guān)所設的派出機構(gòu)或者職能機構(gòu)經(jīng)過法律法規(guī)授權(quán)的,，也可以行使行政處罰權(quán)。

如,，《治安管理處罰法》第九十一條規(guī)定：治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定,，其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定,。又如,，《稅收征管法》第七十四條規(guī)定：本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的,，可以由稅務所決定,。此外，《稅收征管法實施細則》第九條的規(guī)定也屬于這種情形,。

第二,，必須具有外部管理職能

不具有獨立主體資格，不能以自己的名義獨立地行使職權(quán),、承擔法律責任的內(nèi)部行政機構(gòu)就不能成為行政處罰的實施主體,。如沒有外部管理職能的機關(guān)事務管理部門、人事部門,、決策咨詢部門,、內(nèi)部協(xié)調(diào)機構(gòu)等都不能成為行政處罰的實施主體

第三，必須取得特定的行政處罰權(quán)

具有外部管理職能的行政機關(guān)雖然享有管理社會事務的權(quán)力,，但是,，它并不必然地享有行政處罰權(quán)，行政機關(guān)所享有的行政處罰權(quán)必須經(jīng)法律,、法規(guī)和規(guī)章的明確授權(quán),。

第四，必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施

不同的行政機關(guān)擁有不同的行政處罰權(quán)限，越權(quán)則無效,。

二,、可以成為行政處罰實施主體的有：

(一)行政機關(guān)

國務院或者國務院授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán),，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

(二)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織

(三)受委托的組織

受委托依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：

1,、依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織,；

2、具有熟悉有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；

3,、對違法行為需要進行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的,，應當由有條件的組織進行相應技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定。

受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi),，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰,，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰，實施行政處罰行為的后果由委托機關(guān)承擔法律責任

行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,，沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰,。國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使,。