一,、地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)

地方性法規(guī)包括：省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,，在不與憲法,、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,，制定的規(guī)范性文件,；較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,，制定并報(bào)省,、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行的規(guī)范性文件；經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在授權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件,。根據(jù)《立法法》,、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，省級(jí)人大及其常委會(huì)有權(quán)制定或者批準(zhǔn)地方性法規(guī),，但不得與法律,、行政法規(guī)相抵觸?！缎姓S可法》規(guī)定地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可,，但是，法律,、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)設(shè)定行政許可的,，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可,。

二,、省級(jí)地方政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)

規(guī)章是我國法律體系中效力層級(jí)最低的一種法形式。地方政府規(guī)章是指省,、自治區(qū)、直轄市,、較大的市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī),、省、自治區(qū),、直轄市的地方性法規(guī)以及特別授權(quán)規(guī)定所制定的規(guī)范性文件,。在地方政府規(guī)章中，只有省級(jí)政府規(guī)章有行政許可設(shè)定權(quán),。由于行政許可涉及到對(duì)相對(duì)人行動(dòng)自由權(quán)利的限制,，從原則上講，省級(jí)政府規(guī)章不能直接設(shè)定行政許可事項(xiàng),，但是出于行政管理實(shí)踐的需要,，在一定情況下可以有限制地允許省級(jí)地方政府規(guī)章設(shè)定行政許可。但法律對(duì)省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)作出了必要的限制：（1）設(shè)定主體的限制,。只限于省級(jí)人民政府有權(quán)設(shè)定行政許可,。（2）許可性質(zhì)的限制。省級(jí)政府所設(shè)定的許可是臨時(shí)性的,，不會(huì)長期有效,。（3）時(shí)間限制。臨時(shí)性許可設(shè)定權(quán)以一年為限,，在實(shí)施滿一年后,，自動(dòng)失效。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī),。

三、地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項(xiàng)

為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)全國統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,，根據(jù)行政許可不同種類的性質(zhì)，對(duì)地方性法規(guī)和省級(jí)地方政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)的行使從兩個(gè)方面作出了特別限制：（1）對(duì)所設(shè)定的行政許可種類限制,。即地方性法規(guī)和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可,、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可,。（2）對(duì)所設(shè)定行政許可內(nèi)容的限制。地方性法規(guī)和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，及其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng),。我國行政許可設(shè)定權(quán)主要集中在最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和最高國家行政機(jī)關(guān),。為了行政管理的實(shí)際需要，有限制地賦予地方國家機(jī)關(guān)一定范圍的行政許可設(shè)定權(quán),。