一,、地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)

地方性法規(guī)包括：省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,，在不與憲法、法律,、行政法規(guī)相抵觸的前提下,，制定的規(guī)范性文件,；較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,，在不同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定并報省,、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行的規(guī)范性文件,；經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會在授權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。根據(jù)《立法法》,、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,，省級人大及其常委會有權(quán)制定或者批準(zhǔn)地方性法規(guī)，但不得與法律,、行政法規(guī)相抵觸,。《行政許可法》規(guī)定地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可,，但是,，法律,、行政法規(guī)已經(jīng)對有關(guān)事項設(shè)定行政許可的，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定,，不得增設(shè)行政許可,。

二、省級地方政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)

規(guī)章是我國法律體系中效力層級最低的一種法形式,。地方政府規(guī)章是指省,、自治區(qū)、直轄市,、較大的市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī)、省,、自治區(qū),、直轄市的地方性法規(guī)以及特別授權(quán)規(guī)定所制定的規(guī)范性文件。在地方政府規(guī)章中,，只有省級政府規(guī)章有行政許可設(shè)定權(quán),。由于行政許可涉及到對相對人行動自由權(quán)利的限制，從原則上講,，省級政府規(guī)章不能直接設(shè)定行政許可事項,，但是出于行政管理實(shí)踐的需要，在一定情況下可以有限制地允許省級地方政府規(guī)章設(shè)定行政許可,。但法律對省級政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)作出了必要的限制：（1）設(shè)定主體的限制,。只限于省級人民政府有權(quán)設(shè)定行政許可。（2）許可性質(zhì)的限制,。省級政府所設(shè)定的許可是臨時性的,，不會長期有效。（3）時間限制,。臨時性許可設(shè)定權(quán)以一年為限,，在實(shí)施滿一年后，自動失效,。臨時性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

三,、地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項

為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)全國統(tǒng)一市場的形成，根據(jù)行政許可不同種類的性質(zhì),，對地方性法規(guī)和省級地方政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)的行使從兩個方面作出了特別限制：（1）對所設(shè)定的行政許可種類限制,。即地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可,、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可,。（2）對所設(shè)定行政許可內(nèi)容的限制。地方性法規(guī)和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),，及其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場,。我國行政許可設(shè)定權(quán)主要集中在最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和最高國家行政機(jī)關(guān)。為了行政管理的實(shí)際需要,，有限制地賦予地方國家機(jī)關(guān)一定范圍的行政許可設(shè)定權(quán),。