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執(zhí)行措施是行政機關(guān),、人民法院做好執(zhí)行工作,,保證行政處罰決定得以履行的重要手段。執(zhí)行措施直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益,,且政策性強,,可能會產(chǎn)生一定的社會影響,因此,,對于執(zhí)行措施,,行政處罰法作了明確規(guī)定。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,,做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,,將查封,、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行,。
一,、具體的處理方式
1、加罰,。加罰是指被處罰的當(dāng)事人在無正當(dāng)理由逾期不履行行政機關(guān)的處罰決定時,,行政機關(guān)可以在原處罰決定的基礎(chǔ)上,增加處罰的幅度,,具體是每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,,原處罰決定仍應(yīng)執(zhí)行。
2,、拍賣查封,、扣押的財物或者劃撥凍結(jié)的存款。
查封,,是指行政機關(guān)用封條將被處罰人的財物就地封存,,不準任何人轉(zhuǎn)移和處理??垩?,是把被處罰人 的財物轉(zhuǎn)移至另外場所,加以扣留,,防止被處罰人占有,、使用和處分。行政機關(guān)在做出處罰決定之后,,如果當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不履行其義務(wù),如繳納罰款等,,行政機關(guān)可以將查封,、扣押的當(dāng)事人的財物予以拍賣,,以拍賣所得款來抵繳罰款。如果被處罰的當(dāng)事人在銀行或信用合作社設(shè)有存款賬戶,,在當(dāng)事人逾期不履行繳納 罰款義務(wù)的情況下,,行政機關(guān)還可以采取劃撥凍結(jié)存款的執(zhí)行措施。
凍結(jié)是針對被處罰人的存款采取的一種執(zhí)行措施,,是指行政機關(guān)認為需要凍結(jié)被處罰人的存款 時,,發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由有關(guān)的銀行或者信用合作社凍結(jié)被處罰人的財產(chǎn),,不準其提取和轉(zhuǎn)移,。在當(dāng)事人逾期不繳納罰款時,行政機關(guān)可以通知銀行或信用合作 社從當(dāng)事人的賬戶內(nèi)劃撥支付,。
3,、申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)我國現(xiàn)行法律,、法規(guī)的規(guī)定,,只有公安、海關(guān),、稅務(wù)等少數(shù)行政機關(guān)有強制執(zhí)行權(quán),,大多數(shù)行政機關(guān)還沒有強制執(zhí)行權(quán)。這些行政機關(guān)認為需要強制被處罰人履行行政處罰決定時,,可以向人民法院提出執(zhí)行申請,。行政處罰法規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,,行政機關(guān)可以 依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
人民法院行政強制執(zhí)行的程序包括:
(1)申請。人民法院實施行政強制執(zhí)行是基于行政機關(guān)提起的行政強制執(zhí)行申請,。沒有行政機關(guān)的申請,,人民法院就無從實施行政強制執(zhí)行。行政機關(guān)申請強制執(zhí)行時,,必須向人民法院提交申請書,、行政處理決定書以及其他必須提交的材料。
(2)審查,。人民法院收到行政機關(guān)的執(zhí)行申請書及其他必備材料后,,應(yīng)從法律和事實兩個方面進行審查。如果認為行政處理決定正確,,執(zhí)行申請合法時,,人民法院應(yīng)立案并做出強制執(zhí)行的決定,并將決定通知申請機關(guān),。如果認為有錯誤或違法時,,經(jīng)人民法院院長批準,,做出不予立案的決定,并將執(zhí)行申請書退回申請機關(guān),。
(3)命令義務(wù)人限期履行,。人民法院做出了強制執(zhí)行決定后,應(yīng)向義務(wù)人發(fā)出強制執(zhí)行通知書,,命令義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù),。如果義務(wù)人仍拒不履行義務(wù),則由人民法院對其實施強制執(zhí)行,。
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