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執(zhí)行措施是行政機關,、人民法院做好執(zhí)行工作,保證行政處罰決定得以履行的重要手段,。執(zhí)行措施直接關系到當事人的權益,,且政策性強,可能會產生一定的社會影響,,因此,,對于執(zhí)行措施,行政處罰法作了明確規(guī)定,。
當事人逾期不履行行政處罰決定的,,做出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行,。
一,、具體的處理方式
1、加罰,。加罰是指被處罰的當事人在無正當理由逾期不履行行政機關的處罰決定時,,行政機關可以在原處罰決定的基礎上,增加處罰的幅度,,具體是每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,,原處罰決定仍應執(zhí)行。
2,、拍賣查封,、扣押的財物或者劃撥凍結的存款。
查封,,是指行政機關用封條將被處罰人的財物就地封存,,不準任何人轉移和處理??垩?,是把被處罰人 的財物轉移至另外場所,加以扣留,,防止被處罰人占有,、使用和處分,。行政機關在做出處罰決定之后,,如果當事人在規(guī)定的期限內拒不履行其義務,如繳納罰款等,,行政機關可以將查封,、扣押的當事人的財物予以拍賣,以拍賣所得款來抵繳罰款,。如果被處罰的當事人在銀行或信用合作社設有存款賬戶,,在當事人逾期不履行繳納 罰款義務的情況下,行政機關還可以采取劃撥凍結存款的執(zhí)行措施,。
凍結是針對被處罰人的存款采取的一種執(zhí)行措施,,是指行政機關認為需要凍結被處罰人的存款 時,發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,,由有關的銀行或者信用合作社凍結被處罰人的財產,,不準其提取和轉移。在當事人逾期不繳納罰款時,,行政機關可以通知銀行或信用合作 社從當事人的賬戶內劃撥支付,。
3、申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)我國現(xiàn)行法律,、法規(guī)的規(guī)定,,只有公安、海關,、稅務等少數(shù)行政機關有強制執(zhí)行權,,大多數(shù)行政機關還沒有強制執(zhí)行權。這些行政機關認為需要強制被處罰人履行行政處罰決定時,,可以向人民法院提出執(zhí)行申請,。行政處罰法規(guī)定,當事人逾期不履行行政處罰決定的,,行政機關可以 依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
人民法院行政強制執(zhí)行的程序包括:
(1)申請。人民法院實施行政強制執(zhí)行是基于行政機關提起的行政強制執(zhí)行申請,。沒有行政機關的申請,,人民法院就無從實施行政強制執(zhí)行。行政機關申請強制執(zhí)行時,,必須向人民法院提交申請書,、行政處理決定書以及其他必須提交的材料。
(2)審查,。人民法院收到行政機關的執(zhí)行申請書及其他必備材料后,,應從法律和事實兩個方面進行審查。如果認為行政處理決定正確,,執(zhí)行申請合法時,,人民法院應立案并做出強制執(zhí)行的決定,并將決定通知申請機關,。如果認為有錯誤或違法時,,經人民法院院長批準,做出不予立案的決定,,并將執(zhí)行申請書退回申請機關,。
(3)命令義務人限期履行。人民法院做出了強制執(zhí)行決定后,,應向義務人發(fā)出強制執(zhí)行通知書,,命令義務人在規(guī)定期限內履行義務。如果義務人仍拒不履行義務,,則由人民法院對其實施強制執(zhí)行,。
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