適用當(dāng)場處罰程序?yàn)檗k理治安案件帶來了許多方便,，提高了案件辦理效率,，節(jié)省了執(zhí)法成本，但因其程序簡化必然存在一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),，存在較大局限性,。為此，《行政處罰法》,、《治安管理處罰法》以及《程序規(guī)定》等法律規(guī)范都對當(dāng)場處罰程序的適用條件做出了嚴(yán)格規(guī)定,。

（一）執(zhí)法主體具有法定性

一般說來，治安管理行政法律關(guān)系的主體由治安管理主體、個(gè)人和組織構(gòu)成,。治安管理主體既可以是依法行使治安管理職能并對其行為承擔(dān)責(zé)任的公安機(jī)關(guān),，也可以是經(jīng)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。但是根據(jù)《治安管理處罰法》第101條的規(guī)定,，當(dāng)場處罰程序的執(zhí)法主體只能是人民警察,，包括公安派出所、公安機(jī)關(guān)的治安部門的人民警察,，而且其必須在職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)治安管理有關(guān)規(guī)定行使當(dāng)場處罰的權(quán)力,。

人民警察查處治安案件的行為是依法執(zhí)行職務(wù)的行為，所謂“依法執(zhí)行職務(wù)”是指人民警察在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行職責(zé),，包括直接查處的,，群眾指控或扭送的違反治安管理行為，也包括人民警察接到報(bào)案趕赴現(xiàn)場后,。行為人或證人都在場或雙方當(dāng)事人主動(dòng)找人民警察要求處理的案件,。公安機(jī)關(guān)人民警察如果在非工作時(shí)間發(fā)現(xiàn)有違反治安管理行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,，并將違法行為人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或正在執(zhí)行職務(wù)的具有治安案件辦案權(quán)的民警處理,，而不能直接適用當(dāng)場處罰程序處罰。

（二）違法事實(shí)確鑿,，情節(jié)輕微,，因果關(guān)系明確

適用當(dāng)場處罰程序辦理的治安案件，必須確有治安違法行為,，而且案情簡單,，情節(jié)輕微，因果關(guān)系明確,，不需進(jìn)行多方查證,。其中違法事實(shí)確鑿，一是指要有確實(shí),、充分的證據(jù)證明違法事實(shí)的存在及性質(zhì),、程度，二是確有充分證據(jù)證明是當(dāng)事人所為,。根據(jù)《程序規(guī)定》,，當(dāng)場處罰程序的適用，必須以情節(jié)輕微的違反治安管理行為為限,，對其他案件應(yīng)裁決其他處罰種類,，這是當(dāng)場處罰程序適用的前提條件。

（三）符合法定處罰種類和幅度

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,，適用當(dāng)場處罰程序處罰的種類是罰款和警告,。罰款處罰的幅度是：對公民處200元以下，對單位處1000元以下。這一規(guī)定表明：當(dāng)場處罰程序僅限于數(shù)額較小的罰款和警告,。除此之外的治安處罰,，因?yàn)檩^嚴(yán)厲，涉及的案件較為復(fù)雜,，對當(dāng)事人的影響較大,，故要慎重行事而不適用當(dāng)場處罰程序。在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下,，劃定這一罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，是比較恰當(dāng)?shù)模瑥慕?jīng)濟(jì)能力上說,，單位顯然強(qiáng)于公民,，不能適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對公民處200元以下罰款,，對單位處1000元以下罰款或警告的違法行為,，通常屬于輕微的違法行為，其影響和社會(huì)危害性都不大,，所以適用當(dāng)場處罰程序,。

（四）有法定依據(jù)

對當(dāng)事人進(jìn)行治安處罰，不僅要有法定依據(jù),，而且法定依據(jù)必須明確具體。因此,，凡是法定依據(jù)不明確不具體的,，即使符合其他條件，也不能適用當(dāng)場處罰程序,。

（五）不適用當(dāng)場處罰程序的范圍

《程序規(guī)定》第30條第2款,，明確了下列四類違反治安管理行為不適用當(dāng)場處罰程序裁決：

1、賣淫,、嫖娼行為：

2,、引誘、容留,、介紹賣淫行為：

3,、拉客招嫖；

4,、賭博案件行為,。

之所以做出上述規(guī)定，是因?yàn)橘u淫,、嫖娼行為根據(jù)衛(wèi)生部,、公安部《對賣淫、嫖娼人員強(qiáng)制進(jìn)行性病治療有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，須對行為人強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查,；根據(jù)檢查結(jié)果才能確定具體的處罰,，其調(diào)查取證過程較為復(fù)雜；介紹或者容留賣淫,、嫖娼行為,，須進(jìn)一步查清是否構(gòu)成犯罪，查清是否涉及經(jīng)營單位和經(jīng)營人員,，是否還有其他違反治安管理行為,；拉客招嫖和賭博案件因?yàn)樯婕叭藛T較多，情節(jié)較復(fù)雜,，證據(jù)的收集和固定比較困難,，而且調(diào)查程序的合法性和公正性要求嚴(yán)格，所以不能適用當(dāng)場處罰程序進(jìn)行,。