非法占用土地罪一般指非法批準(zhǔn)征用占用土地罪
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第四百一十條第一款規(guī)定,,非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,,違反
土地管理法規(guī),,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用,、占用土地,,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
非法批準(zhǔn)征用占用土地罪
內(nèi)容國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊
概念違反土地管理法規(guī)
構(gòu)成1,、罪體2,、罪責(zé)3、罪量
概念
非法批準(zhǔn)征用,、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),,非法批準(zhǔn)征用,、占用土地,情節(jié)嚴(yán)重的行為,。
構(gòu)成
罪體
主體非法批準(zhǔn)征用,、占用土地罪的主體是特殊主體,即國家機(jī)關(guān)工作人員以及《立法解釋》規(guī)定的在各級政府中的主管人員,土地管理,、城市規(guī)劃等部門的工作人員,。
客體本罪侵犯的客體,是國家土地管理,、城市規(guī)劃等機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。徇私舞弊行為使國家土地管理法律,、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾,,損害了國家土地管理、城市規(guī)劃機(jī)關(guān)的威信,,損害了國家和人民利益,。
犯罪對象是土地。土地是我們賴以生存的自然資源,,國有土地是社會(huì)主義全民所有的公共財(cái)產(chǎn)的重要組成部分,,違法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為,,造成國家土地資源的浪費(fèi),,可耕地面積減少,使國家土地使用收益大量流失,。
行為非法批準(zhǔn)征用,、占用土地罪的行為是違反土地管理法規(guī)、濫用職權(quán),,非法批準(zhǔn)征用,、占用土地。這里的非法批準(zhǔn)征用,、占用土地,,是指對不符合法定條件的征用、占用土地的申請予以批準(zhǔn),。
罪責(zé)
非法批準(zhǔn)征用,、占用土地罪的責(zé)任形式是故意。這里的故意,,是指明知是非法批準(zhǔn)征用,、占用土地的行為而有意實(shí)施的主觀心理狀態(tài)。本罪須出于徇私的動(dòng)機(jī),。
罪量
非法批準(zhǔn)征用,、占用土地罪的罪量要素是情節(jié)嚴(yán)重。根據(jù)2000年6月16日最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源
刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,,這里的情節(jié)嚴(yán)重是指具有下情形之一的:
(1)非法批準(zhǔn)征用,、占用基本農(nóng)田十畝以上的,;
(2)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的,;
(3)非法批準(zhǔn)征用,、占用其他土地五十畝以上的;
(4)雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),,但非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上,;造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的,。
刑法條文
第四百一十條國家機(jī)關(guān)工作人員詢私舞弊,違反土地管理法規(guī),,濫用職權(quán),,非法批準(zhǔn)征用、占用土地,,或者非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán),,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,,處三年以上七年以下有期徒刑,。
司法解釋
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立自標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行))(1999.9.9高檢發(fā)釋字[1999]2號(hào))
二、演職犯罪案件
(十九)非法批準(zhǔn)征用,、占用土地案(第四百一十條)
非法批準(zhǔn)征用,、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員詢私舞弊,違反土地管理法規(guī),,濫用職權(quán),,非法批準(zhǔn)征用、占用土地,,情節(jié)嚴(yán)重的行為,。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
一次性非法批準(zhǔn)征用,、占用基本農(nóng)田0.67公頃門畝)以上,,或者其他耕地2公頃(30畝)以上,或者其他上地3.33公頃(50畝)以上的;
2.十M個(gè)月內(nèi)非法批準(zhǔn)征用,、占用土地累計(jì)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,。
處罰
根據(jù)《刑法》第四百一十條之一規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,,違反土地管理法規(guī),,濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用,、占用土地,,或者非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán),,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,,處三年以上七年以下有期徒刑。
加重處罰事由犯非法批準(zhǔn)征用,、占用土地罪而致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,,是本罪的加重處罰事由。這里的特別重大損失,,根據(jù)前引司法解釋的規(guī)定,,是指具有下列情形之一的:
(1)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的,;
(2)非法批準(zhǔn)征用,、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的;
(3)非法批準(zhǔn)征用,、占用其它土地一百畝以上的,;
(4)非法批準(zhǔn)征用、占用土地,,造成基本農(nóng)田五畝以上,、其它耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的;
(5)非法批準(zhǔn)征用,、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上等惡劣情節(jié)的,。
本罪的犯罪主體只能是國家機(jī)關(guān)工作人員。主要是各級政府主管人員,、土地,、規(guī)劃管理工作人員。本罪的主觀方面是故意,。本罪的客觀方面,,表現(xiàn)為詢私舞弊,違反土地管理法規(guī),,濫用職權(quán),,非法批準(zhǔn)征用、占用土地,,情節(jié)嚴(yán)重的行為,。