行政訴訟雖然起步晚于民事訴訟,，但行政訴訟的獨(dú)特地位和重要性卻日漸突出。

行政訴訟是指行政管理相對人因不服行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為（作為或不作為）,，認(rèn)為此種行為侵犯其合法權(quán)益,，依法向人民法院起訴，要求予以審理,，確認(rèn)相應(yīng)行為違法或不當(dāng)（顯示公正）,，判決撤銷或變更相應(yīng)行為、或者要求作出某種行為或賠償因相應(yīng)行為給其造成的損失,，以及人民法院應(yīng)相對人的請求,，依法對被指控的行政行為進(jìn)行審理，并作出裁決,。行政訴訟法的關(guān)系是不平等的,，一方是具有行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)，而另一方只能接受,。因此行政訴訟解決的是不平等主體間涉及公權(quán)利與私權(quán)利交叉的部分,。行政訴訟法的任務(wù)也不是單純解決行政主體與行政相對人之間的糾紛,，同時，通過行政相對人的行政訴訟也可以起到監(jiān)督與完善行政立法與執(zhí)法的結(jié)果,。

行政訴訟中當(dāng)事人的地位是不平等的,，這是由它們的根本屬性造成的，我們可以來分析一下,。

《行政訴訟法》第44條規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定”,。這樣主要是由于某些領(lǐng)域?qū)I(yè)性要求較強(qiáng),，人民法院對于案件的事實(shí)一般難于迅速處理，而如果要求強(qiáng)制復(fù)議可以減輕法院的工作難度,，同樣也可以使被申請復(fù)議機(jī)關(guān)的上級對做出行政行為的下級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行有效管理與監(jiān)督,。相對于民事訴訟法，行政訴訟法的前置條件更加嚴(yán)格,，如《行政訴訟法》第12條明確以列舉的方式規(guī)范了12類可受案范圍,，第13條明確的4種不予受理的情況。

行政訴訟法中原告是明確的,，原告只能是權(quán)利受到侵害的行政相對人,，而被告只能是相應(yīng)的行政主體。行政訴訟法第二十五條規(guī)定：“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織,，有權(quán)提起訴訟”。行政訴訟法第二十六條規(guī)定：“公民法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告”,。同時需注意行政訴訟的第三人與民事訴訟第三人意義也不同。行政訴訟第三人并不像民事訴訟第三人那樣,，可以與當(dāng)事人一方或雙方存在實(shí)體法律關(guān)系,。行政訴訟的第三人僅與作為被告的行政機(jī)關(guān)之間存在行政法律關(guān)系，與原告之間不存在行政法律關(guān)系,。因此,，行政訴訟第三人參加訴訟，不能以本訴的原,、被告為共同被告,，也不是必然站在本訴的原、被告的其中一方,。他參加訴訟的目的是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,。行政訴訟第三人既不是有獨(dú)立請求權(quán)的第三人,，也不是無獨(dú)立請求權(quán)的第三人，而是同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系,，具有獨(dú)立訴訟地位的訴訟參加人,。

行政訴訟法律關(guān)系中，法院和當(dāng)事人的一切活動都是圍繞著解決行政爭議,，確定相應(yīng)行政行為是合法還是違法,，是適當(dāng)還是顯失公正，是應(yīng)予以撤銷,、變更,，還是應(yīng)予以維持展開的。

在行政訴訟中由于主體的確定性,，既只能是做出具體行政行為的行政主體,，因此起訴、撤銷的權(quán)利只存在于原告,，被告無反訴權(quán),。在處分方面被告也無權(quán)任意變更其之前的行政行為，同樣,，行政訴訟中不允許調(diào)解也是訴訟權(quán)利不同的體現(xiàn),。

行政訴訟的客體是行政主體的具體行政行為。

行政訴訟法中規(guī)定被告應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任,，《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定：“被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件”。這樣舉證倒置主要是由于原,、被告客觀地位與條件的不平等,，相反民事主體的地位都是平等的，因此在舉證責(zé)任方面兩方都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),。行政訴訟法中也有例外,，行政賠償或者行政不作為的訴訟中，原告承擔(dān)舉證責(zé)任,。

《行政訴訟法》第四十五條規(guī)定:“公民,、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，法律另有規(guī)定的除外,?！边@些法律、法規(guī)規(guī)定的起訴的期限不一致,，有五天,、十五天,、一個月、三個月,。第四十六條還規(guī)定：“公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出,。法律另有規(guī)定的除外,。”可以看出,，民事與行政案件的起訴期限是不大一樣的,。民事案件和行政案件的審限延長審批也是不一樣的?！缎姓V訟法》第八十一條規(guī)定：“行政案件應(yīng)在六個月內(nèi)作出一審判決。有特殊情況需要延長的,，由高級人民法院批準(zhǔn),。高級人民法院認(rèn)為一審需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)”,。

《行政訴訟法》第八十三條規(guī)定：“簡易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)”。行政所指的簡易案件即：（一）被訴行政行為是依法當(dāng)場作出的,；（二）案件涉及款額二千元以下的,；（三）屬于政府信息公開案件的；

民事訴訟法涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系,、人身關(guān)系的權(quán)利義務(wù)因案件比較復(fù)雜,，調(diào)整這些權(quán)利、義務(wù)需要更多的時間,，不然將引起社會穩(wěn)定問題,。行政案件，人民法院只對行政行為是否合法進(jìn)行審查,，是為了不影響效率只能減少時間,，及時解決行政爭議，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,，行使行政職權(quán),。