關(guān)鍵詞:行政正當(dāng)原則、區(qū)住建委違法,、逼遷,、房屋拆遷許可證。
正當(dāng)程序原則是依法行政的關(guān)鍵性原則,,深深影響著國(guó)家法治的進(jìn)程,。行政法上之正當(dāng)程序原則或簡(jiǎn)稱“行政正當(dāng)原則”,即行政權(quán)力的運(yùn)行必須符合最低限度的程序公正標(biāo)準(zhǔn),,而行政程序正當(dāng)性的三項(xiàng)最低要求是程序中立性,、程序參與性和程序公開性。
在一起房屋拆遷許可糾紛案件中,,正是抓住了政府機(jī)關(guān)作出拆遷許可證的程序違法這一關(guān)鍵點(diǎn)予以突破,,為被拆遷人贏得了勝訴。
因?qū)Σ疬w補(bǔ)償不滿意以及對(duì)拆遷方的野蠻逼遷行為感到恐懼(在曾出現(xiàn)打人事件,,挨打的多為年輕人,,逼迫簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,不簽就打,,杜先生都不敢讓其子回家,,擔(dān)心受到威脅)。經(jīng)多方打探比較其維權(quán),。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提起了對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)北部淺山區(qū)土地一級(jí)開發(fā)
項(xiàng)目建設(shè)的房屋拆遷許可文件的政府信息公開申請(qǐng),。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)審查、核發(fā)拆遷許可證的程序違法點(diǎn)展開各個(gè)擊破,,并在庭后提交了代理意見,,再一次對(duì)程序違法進(jìn)行詳細(xì)的書面闡述。
確認(rèn)區(qū)住建委于2005年9月20日作出的涉案《房屋拆遷許可證》違法,!
在此類案件中,,勝訴的關(guān)鍵在于找出行政機(jī)關(guān)作出《房屋拆遷許可證》的違法點(diǎn)。
根據(jù)《
行政許可法》第47條“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,;申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證”的規(guī)定可知,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人及利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利,。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)沒有告知委托人即拆遷利害關(guān)系人聽證的權(quán)利,而是自行作出了《房屋拆遷許可證》,,沒有履行行政正當(dāng)程序,,故被法院判決確認(rèn)違法。本案通過訴訟維權(quán)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)利,,也為當(dāng)事人下一步繼續(xù)維權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
《行政許可法·聽證》
第46條:法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),,或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,,并舉行聽證,。
第47條:行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用,。
第48條:聽證按照下列程序進(jìn)行:
(一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人,,必要時(shí)予以公告;
(二)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;
(三)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人,,申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避,;
(四)舉行聽證時(shí),,審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由,,申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證,;
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,,作出行政許可決定,。