國(guó)有土地上房屋征收的過(guò)程中,，被征收人將會(huì)收到許多文件,，簽訂一些協(xié)議，其中最為重要的有四個(gè)文件,，分別為房屋征收決定,、房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,、房屋征收補(bǔ)償決定,。由于以上四個(gè)概念從名稱來(lái)看極為相似，因此在實(shí)際中經(jīng)常有被征收人弄混而使自己的利益受損。

一,、含義

1,、房屋征收決定是市、縣級(jí)人民政府基于公共利益的需要作出的征收國(guó)有土地上單位,、個(gè)人所有房屋的重要法律文書(shū)。

2,、房屋征收補(bǔ)償方案是指房屋征收部門(mén)就房屋征收補(bǔ)償中的一系列問(wèn)題根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出的一個(gè)詳細(xì)的初步方案計(jì)劃,。由房屋征收部門(mén)擬定，經(jīng)市,、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,。其內(nèi)容包括征收人、被征收人,、征收房屋范圍,、征收期限、補(bǔ)償安置等事項(xiàng),，范圍比征收補(bǔ)償決定和征收補(bǔ)償協(xié)議更寬泛,。

3、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議是房屋征收部門(mén)與被征收人依照規(guī)定,，就補(bǔ)償方式,、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積,、搬遷費(fèi),、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失,、搬遷期限,、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，在雙方意思表示一致的基礎(chǔ)上訂立的補(bǔ)償協(xié)議,。

由于是在房屋征收部門(mén)與被征收人在意思表示一致的基礎(chǔ)上訂立的,，因此征收補(bǔ)償協(xié)議具備合同效力。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

4,、房屋征收補(bǔ)償決定是指房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的情況下，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府,，由市、縣級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定和征收補(bǔ)償方案作出的強(qiáng)制征收并給予補(bǔ)償?shù)臎Q定。

房屋征收補(bǔ)償決定屬于行政決定,，是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)作出的單方面處分行為,。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以依法提起行政訴訟,。

二、區(qū)別理解

根據(jù)上文所述的房屋征收決定,、房屋征收補(bǔ)償方案,、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議和房屋征收補(bǔ)償決定的含義，可以看出以上概念正好串聯(lián)起了房屋征收補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程,。具體如下：

1,、市、縣級(jí)人民政府基于公共利益的需要作出征收國(guó)有土地上單位,、個(gè)人所有房屋的決定,，即房屋征收決定。并及時(shí)予以公告,。在作出房屋征收決定時(shí),，房屋征收部門(mén)會(huì)就房屋征收補(bǔ)償中的一系列問(wèn)題，具體包括征收人,、被征收人,、征收房屋范圍、征收期限等內(nèi)容,，自行單方面制定征收補(bǔ)償方案,，并報(bào)經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,、公告,，征求公眾意見(jiàn)。

2,、在房屋征收補(bǔ)償?shù)暮笃?，已?jīng)進(jìn)行完被征收房屋價(jià)值評(píng)估后，征收方需要和被征收人可以關(guān)于補(bǔ)償方式,、補(bǔ)償金額和支付期限,、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi),、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,，在雙方意思表示一致的基礎(chǔ)上訂立的補(bǔ)償協(xié)議。

3,、如果房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,。這時(shí)由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,。

因此，將上述四項(xiàng)概念放到房屋征收補(bǔ)償?shù)牟煌A段進(jìn)行考慮,，將能幫助您更好地理解,。

當(dāng)然，房屋征收征收決定,、房屋征收補(bǔ)償方案,、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議和房屋征收補(bǔ)償決定這四個(gè)概念有異同。

【1】征收決定與征收補(bǔ)償決定

（1）程序不同,。房屋征收決定是由市、縣級(jí)人民政府作出的,。而房屋征收補(bǔ)償決定的作出需要房屋征收部門(mén)的申請(qǐng)的,。

（2）對(duì)象不同。房屋征收決定是針對(duì)在房屋征收范圍內(nèi)的所有被征收人,。而房屋征收補(bǔ)償決定則是根據(jù)具體情況,，對(duì)具體的被征收人產(chǎn)生法律效力。

（3）作出的前提不同,。房屋征收決定的作出需要滿足公共利益的要求,。而房屋征收補(bǔ)償決定的作出則需要滿足房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確,，這兩種情況之一,。

【2】征收補(bǔ)償協(xié)議與征收補(bǔ)償方案

（1）性質(zhì)不同。征收補(bǔ)償協(xié)議屬于行政合同,，協(xié)議是在房屋征收部門(mén)與被征收人意思表示一致的情況下做出的雙方協(xié)議,。因此，在發(fā)生糾紛時(shí),，可以通過(guò)行政訴訟維護(hù)權(quán)益,。征收補(bǔ)償方案是房屋征收部門(mén)單反面制定的計(jì)劃安排，雖然會(huì)征求被征收人的意見(jiàn),，但最終是否采納還是以房屋征收部門(mén)的意思為準(zhǔn),。

（2）程序不同。征收補(bǔ)償協(xié)議是由房屋征收部門(mén)與被征收人一同協(xié)商訂立的,。征收補(bǔ)償方案是由房屋征收部門(mén)擬定的,。

（3）效力不同。征收補(bǔ)償協(xié)議是行政合同,，具有合同的屬性,。征收補(bǔ)償方案是公告,，是對(duì)將要作出的征收事項(xiàng)的安排。

【3】征收補(bǔ)償決定與征收補(bǔ)償方案

區(qū)別：（1）性質(zhì)不同,。征收補(bǔ)償決定是行政決定,，是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)作出的單方面處分行為。如果在實(shí)際實(shí)施中,，您對(duì)此決定不服,，可以依法提起行政訴訟，維護(hù)權(quán)利,。而征收行政補(bǔ)償方案僅僅是決定的部分內(nèi)容,。

（2）程序不同。征收補(bǔ)償決定是由房屋征收部門(mén)直接報(bào)請(qǐng)市,、縣級(jí)人民政府作出的,。而征收補(bǔ)償方案則是由房屋征收部門(mén)擬定，經(jīng)市,、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后作出的,。

(3)內(nèi)容不同。征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容相比于征收補(bǔ)償決定更為廣泛,，包括征收人,、被征收人、征收房屋范圍,、征收期限,、補(bǔ)償安置等事項(xiàng)。而征收補(bǔ)償決定的內(nèi)容則主要集中在安置補(bǔ)償事項(xiàng)上,。

【4】征收補(bǔ)償決定與征收補(bǔ)償協(xié)議

區(qū)別：（1）程序不同,。征收補(bǔ)償協(xié)議的訂立需要經(jīng)過(guò)房屋征收部門(mén)和被征收人的協(xié)商，在意思表示一致的情況下作出,。而征收補(bǔ)償決定則是在雙方未能在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的情況下，由作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府單方面作出的征收補(bǔ)償決定,。

（2）維權(quán)途徑不同。征收補(bǔ)償協(xié)議是行政合同,，因此在訂立后,，一方當(dāng)事人如果不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)，則另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟,。征收補(bǔ)償決定決定是行政行為,。因此，如果被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服的,，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以自知道該具體行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟,。當(dāng)事人依法申請(qǐng)行政復(fù)議后仍對(duì)復(fù)議決定不服的，也可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。

以上即為房屋征收征收決定,、房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議和房屋征收補(bǔ)償決定的具體含義以及區(qū)別,。在實(shí)際中,，經(jīng)常有被征收人因?yàn)閷⑵涓慊於棺约旱睦媸艿綋p害的情況。因此,，您應(yīng)當(dāng)將上述概念區(qū)別開(kāi),，并在自己利益受損時(shí)積極使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。