如何判斷面臨的征地拆遷是否合法,?
土地征收,、房屋征收、和拆遷這三個詞語的基本概念后可以很清楚地知道,,我們?nèi)粘Kf的“征地拆遷”其實(shí)可以更準(zhǔn)確地表述為“土地征收與拆遷”,,涉及土地征收與拆遷兩個相互獨(dú)立又緊密相關(guān)的行為。
那么當(dāng)事人面臨征地拆遷是否合法呢,?
判斷征地拆遷是否合法,,首先要關(guān)注的就是是否有“批文”。而要了解什么是“批文”,,首先要了解征地的基本程序,。
根據(jù)《
土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,征地程序主要包括兩部分:
(一)征地的批準(zhǔn)程序
1,、建設(shè)
項(xiàng)目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn),。
2、建設(shè)單位向市,、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請,。
3、市,、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案,。
4、經(jīng)市,、縣政府同意后逐級上報,。
5、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn),。
(二)征地的實(shí)施程序
1,、發(fā)布征地公告。①發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府,;②發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村;③公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)文號,、征收土地用途,、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)業(yè)人員安置辦法,、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋虎馨l(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽,、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍,。
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。①登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門,;②登記申請人:被征收土地的
所有權(quán)人、使用權(quán)人,;③登記期限:征地公告規(guī)定的期限,;④登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件,;⑤不辦理登記的后果:不列入補(bǔ)償范圍,。
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案,。①擬訂機(jī)關(guān):市,、縣政府地政部門會同有關(guān)單位;②擬訂根據(jù):土地登記資料,、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果,、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、
法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),;③方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi),、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng),;④方案公告:市,、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,;⑤報批:由市,、縣政府地政部門報市、縣政府批準(zhǔn),。
4,、確定征地補(bǔ)償安置方案。確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市,、縣政府(并報省政府地政部門備案),。
5,、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。①組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級以上政府地政部門,;②費(fèi)用支付:在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人,,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地,。
6,、土地交付。被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地,。
而接下來的關(guān)鍵問題是,,如何知道自己面臨的征地拆遷是否有“批文”?
當(dāng)事人可以由以下幾個簡單的途徑和辦法進(jìn)行判斷:
第一,,向征收方索要手續(xù),。
不管是誰要占地還是拆遷,都應(yīng)該主動出示相關(guān)的法律手續(xù),,以證明自己的行為是合法的,。就算征收方拿出了批文,我們應(yīng)該注意批準(zhǔn)時間是什么時候,,例如,,2008年的征地批文在2017年使用是否仍然有效?答案是:無效,!根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十九條規(guī)定,,嚴(yán)禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,,批準(zhǔn)文件自動失效;根據(jù)國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》第十四條規(guī)定,,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年,。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市,、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效。由此可知,,征地批文一般有效期是兩年,,超過這個有效期,效力當(dāng)然滅失了,。
第二,,看看自己是否看過公告,簽過字,。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的規(guī)定“在征地依法報批前,,要將擬征地的用途,、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑告知被征地農(nóng)民,;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證,。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料,?!币虼耍绻麤]有讓你在征收土地報批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認(rèn),,那當(dāng)?shù)卣筒荒苌蠄蟛牧?,就根本不可能批?zhǔn);當(dāng)然也有未經(jīng)土地使用人簽字確認(rèn)而批準(zhǔn)征收的,,那要么是假簽字,,要么是沒有簽字,但這種批文根本就是不合法的,。
第三,,去當(dāng)?shù)貒辆肿稍儾樽C。
當(dāng)然,,在實(shí)踐中,,大部分的國土局都拒絕當(dāng)事人的申請,每次都會以各種理由搪塞,。但是作為被征地人,,有權(quán)申請查看是否批準(zhǔn)了土地征收及征收的相關(guān)內(nèi)容,,這是被征地人的基本權(quán)利,,
行政管理部門無權(quán)剝奪。但越是掩蓋,,越應(yīng)當(dāng)深究其合法性,。因此,,當(dāng)當(dāng)事人額合法權(quán)益受到侵害,當(dāng)當(dāng)事人嘗試行使自己的知情權(quán)卻被個別人以不合法并且無理的方式和理由搪塞,、制止時,,不要?dú)怵H,,應(yīng)當(dāng)主動借助其積累的豐富辦案經(jīng)驗(yàn)和
法律知識功底,,為自己達(dá)到伸張正義、成功維權(quán)的目的,。
當(dāng)意識到自己的合法權(quán)益可能即將或正在遭受侵害時,,一定要保持理性,,相信法律。堅信致力于與侵權(quán)行為作斗爭,。通過合法的途徑和手段及時有效地為自己維權(quán),,并在合法范圍內(nèi)爭取最多的補(bǔ)償。
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