如何判斷面臨的征地拆遷是否合法?
土地征收,、房屋征收,、和拆遷這三個(gè)詞語的基本概念后可以很清楚地知道,我們?nèi)粘Kf的“征地拆遷”其實(shí)可以更準(zhǔn)確地表述為“土地征收與拆遷”,,涉及土地征收與拆遷兩個(gè)相互獨(dú)立又緊密相關(guān)的行為,。
那么當(dāng)事人面臨征地拆遷是否合法呢,?
判斷征地拆遷是否合法,首先要關(guān)注的就是是否有“批文”,。而要了解什么是“批文”,,首先要了解征地的基本程序。
根據(jù)《
土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,,征地程序主要包括兩部分:
(一)征地的批準(zhǔn)程序
1,、建設(shè)
項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。
2,、建設(shè)單位向市,、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
3,、市,、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4,、經(jīng)市,、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。
5,、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn),。
(二)征地的實(shí)施程序
1、發(fā)布征地公告,。①發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府,;②發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,;③公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途,、范圍,、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法,、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?;④發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍,。
2,、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝"俚怯洐C(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門,;②登記申請(qǐng)人:被征收土地的
所有權(quán)人,、使用權(quán)人;③登記期限:征地公告規(guī)定的期限,;④登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書,、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件;⑤不辦理登記的后果:不列入補(bǔ)償范圍,。
3,、擬訂征地補(bǔ)償安置方案。①擬訂機(jī)關(guān):市,、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位,;②擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果,、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r,、
法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);③方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi),、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng),;④方案公告:市,、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,;⑤報(bào)批:由市、縣政府地政部門報(bào)市,、縣政府批準(zhǔn),。
4、確定征地補(bǔ)償安置方案,。確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市,、縣政府(并報(bào)省政府地政部門備案)。
5,、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案,。①組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門;②費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
6,、土地交付,。被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
而接下來的關(guān)鍵問題是,,如何知道自己面臨的征地拆遷是否有“批文”,?
當(dāng)事人可以由以下幾個(gè)簡(jiǎn)單的途徑和辦法進(jìn)行判斷:
第一,向征收方索要手續(xù),。
不管是誰要占地還是拆遷,,都應(yīng)該主動(dòng)出示相關(guān)的法律手續(xù),,以證明自己的行為是合法的。就算征收方拿出了批文,,我們應(yīng)該注意批準(zhǔn)時(shí)間是什么時(shí)候,,例如,2008年的征地批文在2017年使用是否仍然有效,?答案是:無效,!根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十九條規(guī)定,嚴(yán)禁閑置土地,。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,;根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》第十四條規(guī)定,,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,,市,、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,。由此可知,,征地批文一般有效期是兩年,超過這個(gè)有效期,,效力當(dāng)然滅失了,。
第二,看看自己是否看過公告,,簽過字,。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的規(guī)定“在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途,、位置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民,;對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn),;確有必要的,國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證,。要將被征地農(nóng)民知情,、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料?!币虼?,如果沒有讓你在征收土地報(bào)批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認(rèn),那當(dāng)?shù)卣筒荒苌蠄?bào)材料,,就根本不可能批準(zhǔn),;當(dāng)然也有未經(jīng)土地使用人簽字確認(rèn)而批準(zhǔn)征收的,,那要么是假簽字,要么是沒有簽字,,但這種批文根本就是不合法的,。
第三,,去當(dāng)?shù)貒?guó)土局咨詢查證,。
當(dāng)然,在實(shí)踐中,,大部分的國(guó)土局都拒絕當(dāng)事人的申請(qǐng),,每次都會(huì)以各種理由搪塞。但是作為被征地人,,有權(quán)申請(qǐng)查看是否批準(zhǔn)了土地征收及征收的相關(guān)內(nèi)容,,這是被征地人的基本權(quán)利,
行政管理部門無權(quán)剝奪,。但越是掩蓋,,越應(yīng)當(dāng)深究其合法性。因此,,當(dāng)當(dāng)事人額合法權(quán)益受到侵害,,當(dāng)當(dāng)事人嘗試行使自己的知情權(quán)卻被個(gè)別人以不合法并且無理的方式和理由搪塞、制止時(shí),,不要?dú)怵H,,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)借助其積累的豐富辦案經(jīng)驗(yàn)和
法律知識(shí)功底,為自己達(dá)到伸張正義,、成功維權(quán)的目的,。
當(dāng)意識(shí)到自己的合法權(quán)益可能即將或正在遭受侵害時(shí),一定要保持理性,,相信法律,。堅(jiān)信致力于與侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)。通過合法的途徑和手段及時(shí)有效地為自己維權(quán),,并在合法范圍內(nèi)爭(zhēng)取最多的補(bǔ)償,。
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