拆遷中的違法違規(guī)現(xiàn)象分為兩類
一,、一類是抽象的,,即拆遷過程中的
行政審批。對(duì)于此類問題,,被拆遷人可以采取
行政復(fù)議,、
行政訴訟等形式維護(hù)自身合法權(quán)益。
二,、另一類是具體的,,即拆遷具體實(shí)施過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象,這也是本文重點(diǎn)要介紹的,。
一,、暴力威脅手段,暴力威脅—言語(yǔ),、行為
限制被拆遷人人身自由,、對(duì)被拆遷人進(jìn)行人身攻擊、采取扔磚頭,、半夜砸門,、破壞被拆遷人財(cái)產(chǎn)、打恐嚇電話,、散布恐嚇傳言,,甚至有沷大糞、放毒蛇等極端的方式,,一般情況下,,采取此種行為的人員是一些社會(huì)的閑散人員。
被拆遷人在遇到此種情況下,,要第一時(shí)間撥打“110”報(bào)警,,保留好證據(jù)。在未及時(shí)得到警察幫助的情況下,,可以采取自力救濟(jì),,但前提是必須是自身的合法權(quán)益遭受不法侵害,而且,,需要重申的是權(quán)益應(yīng)當(dāng)是合法的,。
法律依據(jù):
《警察法》第二條規(guī)定,人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,,保護(hù)公民的人身安全,、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),,預(yù)防,、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。
《民法總則》第一百二十八條因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的,,不承擔(dān)
民事責(zé)任,。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任,。
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十條因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的,不承擔(dān)責(zé)任,。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度,,造成不應(yīng)有的損害的,正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任,。
《刑法》第二十條,、為了使國(guó)家、公共利益,、本人或者他人的人身,、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,,對(duì)不法侵害人造成損害的,,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任,。
正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰,。
對(duì)正在進(jìn)行行兇,、殺人、搶劫,、強(qiáng)奸,、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,,造成不法侵害人傷亡的,,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任,。
二,、斷水,、斷電、停氣,、停暖
1、非水,、電,、暖、氣等單位的原因造成的(遭他人非法破壞的)
要在第一時(shí)間報(bào)警,,并及時(shí)與水電暖氣單位和當(dāng)?shù)亟值擂k事處等部門取得聯(lián)系,,以便及時(shí)處理,另外可依法向拆遷主管部門要求予以查處,。
2,、與水、電,、暖,、氣等單位有關(guān)
首先要固定斷水、斷電,、停氣,、停暖的證據(jù),可以采取現(xiàn)場(chǎng)拍照,、錄像等方式,。然后,可以通過以下兩種途徑予以解決,。
(1)向拆遷主管部門舉報(bào),,要求查處。
(2)依法向人民法院提起訴訟,。
追究相關(guān)部門斷水?dāng)嚯?、停氣停暖的?zé)任,對(duì)于出現(xiàn)第一種情況,,即非相關(guān)單位的原因造成的情況下,,拆遷戶同樣可以要求相關(guān)單位及時(shí)予以通水通電通氣通暖,相關(guān)部門怠于履行職責(zé)的,,依然可以向人民法院起訴,。
法律依據(jù)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》第四條要強(qiáng)化監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,,對(duì)采取停水,、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷,,以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的,,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水,、供熱,、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,,造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分,;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,。
三,、斷路、非法施工
如何界定是否非法施工呢,,可以依法向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門查詢,。在依法核實(shí)確實(shí)是無(wú)證非法施工的情形的,向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門舉報(bào),,比較常見的是寫舉報(bào)信,、查處申請(qǐng)書等方式,要求建設(shè)主管部門予以處理,。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱,、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分,;構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰。
《建筑法》第七條建筑工程開工前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,。
第六十四條違反本法規(guī)定,,未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,,對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工,,可以處以罰款;
《建設(shè)工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部第91號(hào)令)第三條本辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,,一律不得開工,。第十條對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程
項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對(duì)于不符合開工條件的責(zé)令停止施工,并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款,。
四,、非法拆遷
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)將行政強(qiáng)拆廢止,在目前的情況下,,只有法院才能實(shí)施強(qiáng)制搬遷行為,。
法律依據(jù)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,,由作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào),、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料,。
但如果出現(xiàn)以下情況該如何處理呢?
五、偷拆
由于工期比較緊急等原因,,相關(guān)部門會(huì)采取偷拆的行為,,那么,發(fā)生偷拆行為,,應(yīng)及時(shí)保全證據(jù),,并撥打110報(bào)警予以破案,調(diào)查案件真相,。如果構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的故意毀壞財(cái)物的刑事責(zé)任。
法律依據(jù)
《刑法》第二百七十五條第二百七十五條,、故意毀壞公私財(cái)物,,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑,、拘役或者罰金,;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,。
《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于印發(fā),;最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的
刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一),;的通知》(公通字[2008]36號(hào))第三十三條[故意毀壞財(cái)物案(刑法第二百七十五條)]故意毀壞公私財(cái)物,,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成公私財(cái)物損失五千元以上的,;
(二)毀壞公私財(cái)物三次以上的,;
(三)糾集三人以上公然毀壞公私財(cái)物的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
如尚未構(gòu)成犯罪的,,可以追究相關(guān)人員的民事侵權(quán)等責(zé)任。
六,、無(wú)手續(xù)非法強(qiáng)拆
也就是違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定,,相關(guān)部門或單位實(shí)施強(qiáng)拆。在這種情況下,,也要第一時(shí)間報(bào)警,,即時(shí)查清參與強(qiáng)拆的人員和單位,然后依據(jù)相關(guān)規(guī)定去追究相關(guān)人員的責(zé)任,。
七,、警察參與拆遷怎么辦
鑒于國(guó)務(wù)院及公安部三令五申,禁止警察參與拆遷,,相信公安機(jī)關(guān)在拆遷過程中將不再出現(xiàn),,如果一旦發(fā)現(xiàn)警察參與拆遷如何處理,要立即撥打公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察電話,,對(duì)于警察參與拆遷的行為予以舉報(bào),。舉報(bào)電話:
八、報(bào)警但警察不出警怎么辦?
實(shí)踐當(dāng)中,,有當(dāng)事人報(bào)警,,但警察不出警的情況,此時(shí),,采取自力救濟(jì)是一方面,,另外,要及時(shí)撥打當(dāng)?shù)毓簿旨o(jì)檢監(jiān)察部門的電話,,如果當(dāng)?shù)毓簿旨o(jì)檢監(jiān)察部門不處理,,要及時(shí)撥打上一級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的電話。如果可能的話,,委托他人或自行到當(dāng)?shù)嘏沙鏊H自報(bào)案,。爭(zhēng)取在第一時(shí)間獲得警方保護(hù)。
九,、如果警察出警敷衍了事怎么辦?
實(shí)踐當(dāng)中,,當(dāng)事人報(bào)警,,警察也出警了,但是對(duì)于案件的處理采取敷衍了事的做法,,這種情況,,記錄警察的警號(hào),并要求警察制作筆錄,,將案件事實(shí)固定下來,。
對(duì)于警察不出警和出警敷衍了事的行為,要保留證據(jù),,對(duì)于公安機(jī)關(guān)的不作為行為,,可以采取復(fù)議、訴訟,、舉報(bào)等方式予以處理,。
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