土地征收部門(mén)工作任務(wù)

1.建設(shè)單位(或牽頭部門(mén))向市政府提出征收請(qǐng)示,請(qǐng)示須明確征收范圍,；城中村改造項(xiàng)目由各街,、區(qū)提出征收請(qǐng)示。

2.市政府批復(fù)給征收部門(mén),啟動(dòng)征收程序,。

3.征收部門(mén)出具書(shū)面確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條規(guī)定的審查意見(jiàn),。

二、工作要求

征收請(qǐng)示應(yīng)包含建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃、可行性研究等基本情況介紹,并擬定房屋征收范圍,；市政府將請(qǐng)示批復(fù)征收部門(mén),啟動(dòng)征收程序,；征收部門(mén)出具建設(shè)項(xiàng)目符合“為了公共利益的需要,確需征收房屋”的書(shū)面審查意見(jiàn)。

三,、工作時(shí)限

根據(jù)市政府工作安排,5個(gè)工作日內(nèi)完成,。

第二步征詢(xún)規(guī)劃

一、工作任務(wù)

由發(fā)改,、規(guī)劃,、國(guó)土等部門(mén)分別出具建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的書(shū)面確認(rèn)材料,；保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)由發(fā)改部門(mén)出具納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的書(shū)面確認(rèn)材料,。

二,、工作要求

1.征收部門(mén)向發(fā)改、國(guó)土,、規(guī)劃部門(mén)發(fā)出征詢(xún)函。

2.發(fā)改部門(mén)出具建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的書(shū)面確認(rèn)材料,；保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)由發(fā)改部門(mén)出具納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的書(shū)面確認(rèn)材料(需根據(jù)人大審議通過(guò)情況出具)。

3.規(guī)劃部門(mén)出具建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的書(shū)面確認(rèn)材料,。

4.國(guó)土部門(mén)出具建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的書(shū)面確認(rèn)材料,要求在規(guī)劃上明確標(biāo)注征收范圍并加蓋單位公章,。

三、工作時(shí)限

發(fā)改,、規(guī)劃,、國(guó)土部門(mén)在收到征詢(xún)函后5個(gè)工作日內(nèi)完成。

第三步發(fā)布征收凍結(jié)通告

一,、工作任務(wù)

由房屋征收部門(mén)發(fā)布征收凍結(jié)通告,并通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù),。

二、工作要求

通過(guò)發(fā)布征收凍結(jié)通告,對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行初步宣傳,控制征收范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建,、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。征收凍結(jié)通告在征收范圍內(nèi)進(jìn)行張貼,在電臺(tái)進(jìn)行廣播通告,。

三,、工作時(shí)限

征詢(xún)規(guī)劃后5個(gè)工作日內(nèi)完成。

第四步確定評(píng)估機(jī)構(gòu)

一,、工作任務(wù)

由房屋征收部門(mén),、街、區(qū)、居委會(huì)及其他相關(guān)單位組織被征收人選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu),。

二,、工作要求

確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:

1.房屋征收部門(mén)在發(fā)布征收凍結(jié)通告的同時(shí)向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息,通知被征收人在15日內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)；

2.被征收人在15日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),并將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知房屋征收部門(mén),；

3.被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門(mén)組織被征收人投票決定或者通過(guò)搖號(hào),、抽簽等方式確定。采用投票方式時(shí),超過(guò)50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,按多數(shù)人意見(jiàn)決定,；不足50%的,采取搖號(hào),、抽簽等方式選定；

4.房屋征收部門(mén)公布被征收人協(xié)商選定或者通過(guò)多數(shù)決定,、隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),；

5.通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證,并可邀請(qǐng)被征收人代表,、被征收房屋所在地街,、區(qū)、居民委員會(huì)代表到場(chǎng),。

三,、工作時(shí)限

20個(gè)工作日內(nèi)完成。

第五步調(diào)查摸底并公布結(jié)果

一,、工作任務(wù)

征收部門(mén)調(diào)查摸底,規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行房屋認(rèn)定,評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查勘并進(jìn)行預(yù)評(píng)估,房管部門(mén)對(duì)是否符合保障條件進(jìn)行認(rèn)定,。

二、工作要求

1.征收部門(mén)向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具委托書(shū)并簽訂委托合同,。

2.征收部門(mén)對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬,、區(qū)位、用途,、建筑面積等情況組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查登記并適時(shí)公布調(diào)查結(jié)果,；房管部門(mén)協(xié)助征收部門(mén)進(jìn)行房管檔案查詢(xún)并出具查詢(xún)結(jié)果。

3.征收部門(mén)向規(guī)劃部門(mén)發(fā)出房屋認(rèn)定征詢(xún)函,由規(guī)劃部門(mén)會(huì)同房屋征收,、市政,、國(guó)土等部門(mén),對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋依法進(jìn)行認(rèn)定。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在收到征詢(xún)函15日內(nèi)組織對(duì)未登記建筑物的合法性進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定并出具書(shū)面認(rèn)定報(bào)告,。

4.評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,。

5.評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)地查勘情況和規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定情況進(jìn)行預(yù)評(píng)估。

6.房管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)是否符合住房保障條件的認(rèn)定,。根據(jù)住房保障條件,由房屋征收部門(mén)初步提出保障對(duì)象,由房管部門(mén)牽頭,各街區(qū)民政部門(mén),、財(cái)政和包片區(qū)人員共同參與,嚴(yán)格按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

三,、工作時(shí)限

在確保調(diào)查內(nèi)容全面真實(shí)的前提下,集中時(shí)間,、力量確保在最短的時(shí)間內(nèi)完成該階段的工作(一個(gè)項(xiàng)目原則上不超過(guò)30個(gè)工作日),。

第六步擬定征收補(bǔ)償方案

在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市政府。.

第七步論證方案并征求意見(jiàn)

一,、工作任務(wù)

市政府對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案是否符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及其他法律,、法規(guī)進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

二,、工作要求

1.征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)張貼征收補(bǔ)償方案(張貼的位置要醒目,同時(shí)要拍照或錄像留存),。應(yīng)由市政府公布,并加蓋政府章。

2.征收部門(mén)和相關(guān)街,、區(qū),、居委會(huì)向被征收人送達(dá)征求意見(jiàn)稿征求當(dāng)事人意見(jiàn)。

3.被征收人提交意見(jiàn)的,應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式送達(dá)房屋征收部門(mén),。

4.征收部門(mén)對(duì)收集的公眾意見(jiàn)進(jìn)行整理,形成修改意見(jiàn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后,對(duì)方案進(jìn)行合理修改,。

三、工作時(shí)限

40個(gè)工作日,。

第八步公布征求意見(jiàn)情況及修改情況

征收部門(mén)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況進(jìn)行匯總,報(bào)市政府研究后由市政府公布,。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過(guò)50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《濰坊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定的,市政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。修改后的補(bǔ)償方案得到80%以上的被征收人同意后,方可發(fā)布征收決定,。

第九步社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一,、工作任務(wù)

由市維穩(wěn)部門(mén)組織對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,明確評(píng)估結(jié)果。

二,、工作要求

1.市維穩(wěn)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要著重搞好政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估報(bào)告內(nèi)容要全面真實(shí),。

2.征收部門(mén)按社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求及時(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),協(xié)助維穩(wěn)部門(mén)按時(shí)提報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,。

3.經(jīng)評(píng)估出具房屋征收的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低或消除不穩(wěn)定因素的措施可行有效的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,市政府方可作出房屋征收決定,。

三,、工作時(shí)限

房屋征收決定前作出,可在調(diào)查摸底階段開(kāi)始穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。

第十步籌集征收補(bǔ)償費(fèi)用

一,、工作任務(wù)

房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查摸底及預(yù)評(píng)估情況預(yù)算出征收項(xiàng)目的征收補(bǔ)償費(fèi)用,由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集,確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位,、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,、專(zhuān)款專(zhuān)用,。

二,、工作要求

1,、房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算出征收項(xiàng)目的征收補(bǔ)償費(fèi)用,。

2,、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌足征收項(xiàng)目的征收補(bǔ)償費(fèi)用,并儲(chǔ)存在指定賬戶(hù)上,征收補(bǔ)償費(fèi)用必須足額,費(fèi)用總額包括貨幣補(bǔ)償資金和建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所需資金,。

3.房屋征收部門(mén)出具房屋征收補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金足額到位的書(shū)面確認(rèn)證明,。

三,、工作時(shí)限

市政府做出征收決定前完成。

第十一步作出房屋征收決定并公告

一,、工作任務(wù)

由市政府按規(guī)定作出對(duì)征收項(xiàng)目的房屋征收決定,并及時(shí)公告,。

二、工作要求

1.房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)審核是否嚴(yán)格按程序走完以上步驟,重點(diǎn)審核征收項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,征收補(bǔ)償方案的論證公布情況,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和征收補(bǔ)償費(fèi)用是否足額到位等情況,。

2.房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)擬定征收決定和征收決定公告初稿,報(bào)市政府審核。

3.房屋征收決定涉及被征收人300戶(hù)以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定,。

4.市政府負(fù)責(zé)按程序作出征收決定并及時(shí)公告,。

三、工作時(shí)限

對(duì)具備作出征收決定條件的項(xiàng)目,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出征收決定,同時(shí)進(jìn)行公告,。

第十二步組織評(píng)估,簽訂補(bǔ)償協(xié)議,實(shí)施搬遷

一、組織評(píng)估

評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)地查勘情況,及時(shí)完成分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果,并提交房屋征收部門(mén),。

二、公示

房屋征收部門(mén)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,；評(píng)估機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)解釋說(shuō)明、復(fù)估,、配合搞好專(zhuān)家鑒定,。

三、簽訂補(bǔ)償協(xié)議,實(shí)施搬遷

房屋征收實(shí)施單位,、各街,、區(qū),、居委會(huì)入戶(hù)協(xié)商,按照房屋征收部門(mén)的委托與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)償,按時(shí)按協(xié)議約定督促完成搬遷,。

四、工作時(shí)限

一般項(xiàng)目可規(guī)定20日的簽約期限,對(duì)于征收范圍較大的項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng),。

第十三步作出補(bǔ)償決定

房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)審核擬作出補(bǔ)償決定的被征收人的所有資料,資料齊全且符合做出補(bǔ)償決定的,提報(bào)市政府,由市政府按征收條例規(guī)定作出補(bǔ)償決定,并在征收范圍內(nèi)公布,。

第十四步申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

一,、工作任務(wù)

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由市政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二,、工作要求

1,、房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)擬定強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)報(bào)市政府審核,。房屋征收部門(mén)將所有征收與補(bǔ)償環(huán)節(jié)的資料整理齊全,及時(shí)與法院對(duì)接,確保強(qiáng)制執(zhí)行資料規(guī)范完整,。

2,、市政府審核通過(guò)強(qiáng)拆申請(qǐng)后,以市政府的名義遞交法院,。

3,、法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后,依法作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定,。市政府根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行裁定,依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

三,、工作時(shí)限

由法院嚴(yán)格按法律規(guī)定的期限依法審理、依法裁定,一般情況下應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成,。

第十五步公布補(bǔ)償情況

第十六步回遷安置

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