劃撥土地使用權有兩種基本形式

劃撥土地使用權是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償,、安置等費用后,，取得的國有土地使用權,，或者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準后無償取得的國有土地使用權,。由此可見，劃撥土地使用權有兩種基本形式：

（1）經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,，土地使用者繳納補償,、安置等費用后取得的國有土地使用權。這種劃撥土地使用權有兩個顯著特征：一是土地使用者取得土地使用權必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,，二是土地使用者取得土地使用權必須繳納補償,、安置等費用。

（2）經(jīng)縣級以上人民政府依法批準后,，土地使用者無償取得的土地使用權,。這種劃撥土地使用權也有兩個顯著特征：一是土地使用者取得土地使用權必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，二是土地使用者取得土地使用權是無償?shù)?，也就是說無須繳納任何費用,、支付任何經(jīng)濟上的代價,。出讓土地使用權是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權在一定年限內(nèi)讓與土地使用者。由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的后取得的土地使用權,。取得出讓土地使用權有以下幾個特征：

（1）取得的土地使用權是有償?shù)?。土地使用者取得一定年限?nèi)的土地使用權應向國家支付土地使用權出讓金。國家憑借土地所有權取得的土地經(jīng)濟效益,，表現(xiàn)為一定年期內(nèi)的地租,，一般以土地使用者向國家支付一定數(shù)額的貨幣為表現(xiàn)形式。

（2）取得的土地使用權是有期限的,。土地使用者享有土地使用權的期限以出讓年限為限,。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法律限定的最高年限,。

（3）取得的土地使用權是一種物權,。土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權分離為基礎的。土地使用權出讓后,，在出讓期限內(nèi)受讓人實際享有對土地占有,、使用、收益和處分的權利,，其使用權在使用年限內(nèi)可以依法轉讓,、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動,，合法權益受國家法律保護,。國有劃撥土地上的房屋與拆遷同樣情況下的出讓土地上房屋的補償相比，少補償了應繳納的土地出讓金,。

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