拆遷許可證上寫的多少平方米是真實的嗎?
2005年9月原告所在社區(qū)180多戶居住地的房屋所有人,,都知道南方房地產(chǎn)公司也是路南區(qū)房管局法人是一個人,。我的房屋被唐山市南方房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司違法強拆了,是在我本人不知情的情況下違法強拆了我的房屋,。嚴(yán)重違反了《唐山市城市房屋拆遷管理條例》第五條,、第八條、第九條和第十二條的規(guī)定,。之后,,多次申請政府信息公開。唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開答復(fù)書,,唐規(guī)信息答字[2016]109號上字發(fā)證時間2006年7月18日,。2005年9月并沒有發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件都可以認定征地行為違法違規(guī)。但是唐山市南方房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限責(zé)任公司的房屋拆遷許可證上字拆許字(2005)第12號上寫的占地面積是平方米和實際面積不一樣,,唐規(guī)信息答字[2011]133號寫建設(shè)用地規(guī)劃許可證編號8,;是什么東西呢?有合法的手續(xù)嗎,?南方房地產(chǎn)公司有違法違規(guī)行為,,監(jiān)察部門沒有人查嗎?根據(jù)唐山市人民政府行政復(fù)議決定書唐政復(fù)決字[2006]54號上第三頁寫“第三人取得該片土地使用權(quán)證書,,并實施路南區(qū)達北平房改造
項目工程建設(shè),,取得該區(qū)域土地使用權(quán)共計64.571畝。”合成約是.2平方米,。文件上第三人指的是南方房地產(chǎn)公司,,請問為什么拆遷許可證上寫的是平方米呢?這就是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和城鄉(xiāng)規(guī)劃局不作為,、亂作為的實施,,難道唐山政府部門就沒有人查嗎?2005年7月唐山市實施《唐山市城市房屋拆遷管理條例》第十八條,,房屋未經(jīng)分戶評估報告,,按照拆遷安置怎么補償呢?唐山政府部門就讓路南區(qū)政府亂來亂開發(fā)嗎,?
根據(jù)《唐山市城市房屋拆遷管理條例》第三十條:“(二)各共有人對補償方式和各自所占有的份額不能達成一致的,,由拆遷人按本條例的規(guī)定對各共有人給予貨幣補償并提供臨時周轉(zhuǎn)用房,所補償?shù)呢泿庞刹疬w人向公證機關(guān)申請辦理提存公證,?!币驗樘粕绞凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局和城鄉(xiāng)規(guī)劃局亂辦許可證不作為、亂作為,,幫助了南方房地產(chǎn)公司違法拆遷行為,。我公司房屋是誰花錢誰受益的原則,我和母親分別花錢買了平房房屋就要有我的樓房,。我們家2003年我婚后分家了,,所以我家有兩個戶口本我和母親都是戶主。我和母親都是機械電機子物資供銷總公司職工,,可是路南區(qū)房管局工作人員劉愛兵同志工作中作弊了,,他讓我母親簽訂了補償協(xié)議書沒有通知我戶主本人。2005年至今還在外面租房住宿,,所以南方房地產(chǎn)公司沒有分戶評估報告,、沒有規(guī)劃許可證、沒有法院的手續(xù),、房屋拆遷許可證上平方米數(shù)和實際路南區(qū)達北三期拆遷平方米不—樣為什么呢?說明南方房地產(chǎn)公司也叫路南區(qū)房管局違法拆遷了,。
原告是2005年9月以后路南區(qū)達北三期機械局公房4號背南方房地產(chǎn)公司強拆的,,南方房地產(chǎn)公司房屋拆遷補償安置實施方案用的是唐山市人民政府2002年5月30日20號令執(zhí)行,應(yīng)該使用2005年7月1日起施行《唐山市城市房屋拆遷管理條例》,。
根據(jù)國辦法[2004]46號文第三條,、第四條和第五條,《唐山市城市房屋拆遷管理條例》第—章第五條:“拆遷房屋的單…,,位取得房屋拆遷許可證后,,方可實施拆遷。申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市,、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件,;(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,;(四)拆遷計劃和拆遷方案,;(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明?!倍擁椖康牟疬w單位在上述五項文件不齊全,,未有領(lǐng)取合法有效的房屋拆遷公告(見附件四)和拆遷許可證(見附件五)的情況下違規(guī)實施拆遷行為。并存在嚴(yán)重的違法亂紀(jì)的情況,,有材料為證(詳見附件六),,不能先建樓后辦手續(xù)。1.發(fā)改委有沒有立項,,2.國土資源局有沒有土地儲備信息,。3.規(guī)劃部門有沒有規(guī)劃征收征用的登記備案,4.住建部門的登記信息,,(建筑,,施工),5.有沒有拆遷許可證,。6.征收范圍以及補償方案,,7.拆遷公告。以上這些都沒有,,或者部分沒有,,涉及違法違規(guī)。???
補償款未到手土地卻已被出讓,,拆遷戶應(yīng)該怎么辦,?
根據(jù)《
土地管理法》、《閑置土地處置辦法》和《國土資源部關(guān)于加大限制土地處置力度的通知》等相關(guān)
法律法規(guī)及文件的規(guī)定,,在土地沒有依法征收完畢,、土地上還有建筑物的情況下,土地是不能被依法掛牌出讓的,,而且明確規(guī)定禁止“毛地”出讓,,即禁止將未進行拆遷平整的土地出讓。因此,,補償款未到手時,,也就是說在拆遷征收行為沒有完全完成時,國土部門將屬于拆遷戶的土地掛牌出讓的行為是不合法的,。
首先,,征收必須是國家出于公眾利益的需要,通過合法程序取得拆遷戶擁有的土地或者房屋。如果征收行為不合法,,或者征收行為還沒有進行完畢,,那么拆遷戶的土地或房屋所有權(quán)也沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。對于所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移的土地或房屋,,政府沒有隨意處置的權(quán)利,;
其次,若拆遷戶的土地為集體土地,,如果沒有通過合法的征收途徑,,集體土地是不可能自己變?yōu)閲型恋氐模挥袊型恋夭趴梢员粧炫瞥鲎?。對于集體土地,,國土部門沒有將其掛牌出讓的權(quán)利,該行為應(yīng)當(dāng)予以撤銷,。
行政中的不作為行為一般基于公民,、法人或其他組織的符合條件的申請,行政機關(guān)依法應(yīng)該實施某種行為或履行某種法定職責(zé),,而無正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為,,亦稱不作為違法或消極違法行為。行政不作為的表現(xiàn)形式大致有拒絕履行,、不予答復(fù),、拖延履行等,它與行政中亂作為一樣,,都將可能侵犯或損害行政相對人的合法權(quán)益,。在審判實踐中,要科學(xué)把握該罪的行為內(nèi)容和適用范圍,,必須正確理解和把握幾個方面的內(nèi)容:一是須以行政主體具有法定義務(wù)為前提要件,。該法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù),不是其他義務(wù),,來源于法律的明確規(guī)定,,各行政機關(guān)都有法定職責(zé),同時也有要求行政機關(guān)在履行法定職責(zé)時遵守法定程序的義務(wù),。一般而言,,在實體上的行政義務(wù),主要是要求行政機關(guān)對行政相對人應(yīng)盡到保護的職責(zé),;在程序上的義務(wù),主要散見于各單行法律,、
行政法規(guī)及行政規(guī)章中,,如行政處罰法中規(guī)定的行政機關(guān)在實施行政處罰過程中的表明身份的義務(wù)、告知的義務(wù)、聽取申辯和陳述的義務(wù)等,。二是應(yīng)以行政主體沒有履行法定作為義務(wù)為必要要件,。具體表現(xiàn)為,行政主體沒有作出任何意思表示,,或不予接受,、遲延辦理。
在公民,、法人或者其他組織面臨人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)遭受侵害時,具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機關(guān)予以拒絕或不予答復(fù),。再如行政機關(guān)對行政相對方提出的保護人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的申請明確表示不履行或雖然未明確表示不履行但超過法定期限仍不履行,,即在法定期限內(nèi),既不表示履行也不表示不履行,。這里的“不履行”不是行政主體意志以外的原因,,而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行,。
本案中,,行政機關(guān)以與當(dāng)事人之間簽訂的《房屋征收安置補償協(xié)議》中的法定義務(wù)為前提要件,但并未履行協(xié)議約定的時間支付過渡安置補償費等費用,,明顯存在不履行的行為,,損害了行政相對人的合法權(quán)益,該行為不適當(dāng),。
根據(jù)我國法律規(guī)定,,行政不作為的侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件包括:一是由于行政不作為是消極不作出某一行為,是法律上所擬制的一種行為形態(tài),,不具有具體的可感性和具象性,,因而對于行政不作為只有法律上的價值判斷,不存在客觀形態(tài)的事實判斷,,只有行政不作為的違法侵權(quán),,而不存在行政不作為的不當(dāng)侵權(quán)。二是行政不作為已經(jīng)造成了對行政相對方的權(quán)益損害,。這一損害只要是行政不作為引起的,,即可要求行政賠償,而不論這一損害是否可能獲得其他方面救濟,。同行政作為一樣,,行政不作為的行政賠償也不應(yīng)采用損益相抵的原則。行政相對方權(quán)益的損害程度決定著行政賠償?shù)臄?shù)額,,并考慮該不履行法定職責(zé)的行為在損害發(fā)生的過程中和結(jié)果中所起的作用等因素,。三是行政不作為與行政相對方的權(quán)益損害的事實之間具有因果關(guān)系,。行政不作為是由于行政主體不履行對相對人所負的作為義務(wù)而構(gòu)成行政侵權(quán)的,因此它與損害事實之間的因果關(guān)系,,實質(zhì)上是行政主體與相對人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。只要行政主體違背了對權(quán)利人所承擔(dān)的特定義務(wù)并因此導(dǎo)致其損害,就可以認為存在行政侵權(quán)的因果關(guān)系,。
在依法治國的進程中,,以更加柔和、富有彈性的行政協(xié)議方式代替以命令強制為特征的高權(quán)行為,,是
行政管理的一個發(fā)展趨勢,。如何通過行政協(xié)議的方式在約束行政權(quán)的隨意性與維護行政權(quán)的機動性之間建立平衡,如何將行政協(xié)議置于依法行政理念支配之下是加強法治政府建設(shè)面臨的重要課題之一,。在房屋強制性拆遷補償過程中,,行政機關(guān)不僅要做到實體合法,也必須做到程序正當(dāng),。
本案中,,人民法院結(jié)合被訴強制性補償決定的形成過程,分析了該區(qū)房地產(chǎn)管理局在補償過程中存在違約行為,,強調(diào)了被征收人享有的應(yīng)受法律保障的程序與實體權(quán)利,,有力地發(fā)揮了司法監(jiān)督作用,對于維護公共利益具有示范意義,。
本案涉及安置補償問題,,區(qū)房管局沒有與原告簽訂了《房屋征收安置補償協(xié)議》,但并未按照協(xié)議按時過渡安置補償費,,且給原告安置的房屋一直無法動工建設(shè),,至今也沒有給原告進行房屋安置。該區(qū)房地產(chǎn)管理局管理缺失體現(xiàn)了不作為,、不擔(dān)當(dāng),,對此,法院應(yīng)依法判決其履行強制性拆遷補償義務(wù),。
1990年5月19日國務(wù)院令第55號發(fā)布,,自發(fā)布之日起施行。
為了改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度,,合理開發(fā),、利用、經(jīng)營土地,,加強土地管理,,促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,制定本條例,。中華人民共和國境內(nèi)外的公司,、企業(yè),、其他組織和個人,,除法律另有規(guī)定者外,,均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán),進行土地開發(fā),、利用,、經(jīng)營。本條例由國家土地管理局負責(zé)解釋,;實施辦法由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,。
國土資源部土地利用管理司負責(zé)人指出,,以下六類土地必須納入招標(biāo)拍賣掛牌范圍:供應(yīng)經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地;其他土地供地計劃公布后同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的,;劃撥土地使用權(quán)改變用途,,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī),、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán),,實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的;出讓土地使用權(quán)改變用途,,《國有土地使用權(quán)出讓
合同》約定或法律,、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán),,實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的,;依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形。
訴訟證據(jù)的三性是指真實性,、合法性,、關(guān)聯(lián)性,在法庭上對證據(jù)質(zhì)證主要是圍繞三性進行,,最終,,法院也通過對證據(jù)的三性進行審查而決定是否采納。
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