確認國有土地使用權(quán)出讓行為違法，屬于訴訟請求不具體,。

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二章”土地使用權(quán)出讓”的有關(guān)規(guī)定,，國有土地使用權(quán)出讓涉及出讓批準、出讓合同的簽訂和履行,、辦理國有土地使用權(quán)登記等多個行政行為,，以及市、縣人民政府及其土地管理部門等多個行政機關(guān),。當事人籠統(tǒng)要求確認國有土地使用權(quán)出讓行為違法的,，屬于訴訟請求不具體，不符合法律規(guī)定的起訴條件,。

申請再審稱：其是針對區(qū)政府非法低價出讓國有土地使用權(quán)的違法行為提起的訴訟,，指向明確，請求合法,。涉案房屋登記沒有被注銷,，房產(chǎn)證沒有被收回，故其仍是合法產(chǎn)權(quán)人,，與涉案房屋所占土地被出讓之間存在利害關(guān)系,。一、二審認定事實錯誤,。請求撤銷二審,，依法再審。

本院經(jīng)審查認為：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條第三項之規(guī)定,，公民,、法人或者其他組織提起行政訴訟，應(yīng)當有具體的訴訟請求和事實根據(jù),。所謂”具體的訴訟請求”,，是指當事人的請求指向明確的被訴行政行為或者要求行政機關(guān)履行具體的給付義務(wù)。

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二章”土地使用權(quán)出讓”的有關(guān)規(guī)定,，國有土地使用權(quán)出讓涉及出讓批準,、出讓合同的簽訂和履行、辦理國有土地使用權(quán)登記等多個行政行為,，以及市,、縣人民政府及其土地管理部門等多個行政機關(guān)。當事人籠統(tǒng)要求確認國有土地使用權(quán)出讓行為違法的,，屬于訴訟請求不具體,，不符合法律規(guī)定的起訴條件,。

區(qū)政府非法低價出讓國有土地使用權(quán)違法，經(jīng)原審法院釋明,，仍然堅持認為”這一系列行為是一個行為”,，屬于訴訟請求不明確。并無據(jù)證明其與涉案房屋所在土地的國有土地使用權(quán)出讓之間存在利害關(guān)系,，依法不具有提起本案訴訟的原告主體資格,。

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