無證房就是違建房？

實踐中,，部分征收方會將無證房一刀切認定為是違建,，這種做法顯然是錯誤的。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定,，市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查,、認定和處理,。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償,。

對建筑進行違建與否的認定需經過嚴謹的調查程序,。事實上，不是所有的無證房都是違建,，因為歷史遺留或地方管理原因造成證件缺少或手續(xù)不齊全,，其責任不應簡單歸屬于建房者，應該從實際情況出發(fā),，酌情考慮房屋建造的時間,、當時的立法狀況、未能辦理產權證等具體因素,，進行合理認定與補償,。

2、誰是認定與拆除違建的主體,？

不是任何一個部門,、機構都權做出違建認定與拆除行為。

對于違章建筑的界定,，主要的法律依據是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》。所以當事人收到行政機關下發(fā)的《限期拆除決定書》后,，首先要明確違反了哪些法律規(guī)定,，隨后再查證主體是否符合規(guī)定。

違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，對于城市區(qū)域內的違法建筑：由市級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設,、限期拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,，當事人不停止建設或者逾期不拆除的,，市級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施,。

在市規(guī)劃區(qū)內的違法建筑由市人民政府責令停止建設,、限期改正；逾期不改正的,，可以拆除,。

違反《土地管理法》的違法建筑，由市級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,、作出行政處罰,。當事人不服，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內,，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

3,、認定了違建就非得要拆除嗎？

拆除或者強行拆除只是違建處罰的措施之一,，還有其他的處罰方式,，行政行為需遵循“最小損耗原則”，也即實現依法行政要最小限度的損害行政相對人的權益,。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定,，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正,，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除,，不能拆除的,，沒收實物或者違法收入，可以并處罰款,。

4,、只要認定為違建,，就可以隨意為之，說拆就拆,？

從認定違建到強制拆遷,，中間還有一大段法律程序，并非說拆就能拆,。

即使房屋確屬違建,，也并不代表行政機關就可以隨意拆除?！?a href=http://mzt333.com/flzs/617.html >行政強制法》中明確規(guī)定了對于違法建筑的拆除程序,，行政機關在拆除時就必須依據該規(guī)定，遵循合法行政的原則,。

實踐中,，有的行政機關為加快拆違進度，未依據法律規(guī)定,，不經催告程序,、不給當事人留出復議與訴訟期限即實施拆除，這種情形下構成程序違法,，被拆遷人可維權,。

5、違法強拆違建造成合法財產損失,，可以要求賠償嗎,？

違法強拆違建造成合法財產受損，亦需賠償,。別拆遷方說不給補償,，就聽之任之，不懂得爭取,。

根據《國家賠償法》規(guī)定,，國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民,、法人和其他組織合法權益的情形,，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利,。當事人的合法權益受到侵害造成損失,，是申請國家賠償的前提。

雖然當事人的房屋確屬違建,，不屬于合法財產,，但是可利用的建筑材料、屋內的其他動產卻屬于合法財產,。行政機關應當依法妥善處置當事人的合法財產,，盡到注意義務并對違法建筑內的合法財產已予清空并妥善處理,。若行政機關違法拆除房屋，致使當事人的合法動產造成損毀,，侵犯其合法權益,，當事人有權要求賠償,。

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